第15讲产品质量法(15)!教材.pptVIP

市场规制法 第十四讲 产品质量法 一、产品 产品质量法是调整产品质量关系的法律。 《产品质量法》只适用生产、流通的产品，即各种动产，而不包括不动产。 产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。?建设工程不适用本法规定；但是，建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用本法规定。（第2条） 军工产品质量监督管理办法，由国务院、中央军事委员会另行制定。?因核设施、核产品造成损害的赔偿责任，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。（第73条） 是指产品所应具有的、符合人们需要的各种特性。 适用性：满足使用目的所具备的特征。 安全性：使用中不会造成人身、财产损害。 耐用性：使用寿命或期限符合要求。 可靠性：在规定条件下能发挥正常功能。 维修性： 美学性： 三、产品质量的立法 国外立法：民法规则的扩展；专门的产品责任法；与产品质量相关的立法和特殊产品责任的立法。 我国立法：《产品质量法》（1993年通过，2000年修正） 《计量法》、《标准化法》 《食品卫生法》、《药品管理法》 《反不正当竞争法 》 、《消费者权益保护法》 《民法通则》、《合同法》 《刑法》 四、产品质量监督管理体制 （一）相关主体 各级人民政府：应当把提高产品质量纳入国民经济和社会发展规划，加强对产品质量工作的统筹规划和组织领导，引导、督促生产者、销售者加强产品质量管理，提高产品质量，组织各有关部门依法采取措施，制止产品生产、销售中违反本法规定的行为，保障本法的施行。 质量监督检验检疫部门 ：国务院直属，省级垂直管理 工商行政管理部门：国务院直属，省级垂直管理 食品药品监督管理（2002）：综合监督食品、保健品、化妆品安全管理和主管药品监管。 （二）有关制度 1、产品质量检验制度 生产经营者自行检验：产品质量应当检验合格，不得以不合格产品冒充合格产品。 第三方检验：产品质量纠纷处理和产品质量监督活动的依据。 检验机构 必须具备相应的检测条件和能力； 经省级以上人民政府产品质量监督部门或者其授权的部门考核合格后，方可承担产品质量检验工作。法律、行政法规对产品质量检验机构另有规定的，依照有关法律、行政法规的规定执行； 从事产品质量检验的社会中介机构必须依法设立，不得与行政机关和其他国家机关存在隶属关系或者其他利益关系； 产品质量检验机构必须依法按照有关标准，客观、公正地出具检验结果。 2、认证认可制度 2003《认证认可条例》 认证 是指认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范及其强制性要求或者标准的合格评定活动。 体系认证： 质量管理体系认证：ISO9000系列标准 环境管理体系认证（EMS） ：ISO14000系列标准 食品安全管理体系认证（HACCP）：ISO22000标准 职业健康安全管理体系认证：OHSMS19000系列标准 社会责任管理体系认证：SA9000标准 绿色市场认证 ：确保农产品、食品流通过程的安全、卫生 ，针对农副产品、食品批发、零售市场 。 产品认证： 自愿性产品认证：国家推行的环境标志认证、无公害农产品认证、有机产品认证、饲料产品认证等。另外，一些认证机构自行推行的认证形式，如安全饮品、葡萄酒认证、绿色食品认证等。 强制性产品认证：是为了保护国家安全、防止欺诈行为、保护人体健康或者安全、保护动植物生命或者健康、保护环境等目的而设立的市场准入制度，实施强制性产品认证的产品必须经过国家认监委指定认证机构的认证，并标注认证标志以后，才能出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。 按认证的目的，可分为安全认证、品质认证、EMC认证、节能认证、节水认证等。 服务认证：是认证机构按照一定程序规则证明服务符合相关的服务质量标准要求的合格评定活动。 3Ｃ认证制度 2001年12月起，对19大类132种涉及健康、安全、环境保护和国家安全的重要工业产品实施了内外一致的强制性产品认证制度。 连带责任 产品质量认证机构，对不符合认证标准而使用认证标志的产品，未依法要求其改正或者取消其使用认证标志资格的，对因产品不符合认证标准给消费者造成的损失，与产品的生产者、销售者承担连带责任。 社会团体、社会中介机构对产品质量作出承诺、保证，而该产品又不符合其承诺、保证的质量要求，给消费者造成损失的，与产品的生产者、销售者承担连带责任。 3、产品质量监督检查 方式：以抽查为主要方式 对象：对可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，影响国计民生的重要工业产品以及消费者、有关组织反映有质量问题的产品进行抽查。 样品和费用：应当在市场上或者企业成品仓库内的待销产品中随机抽取样品。样品的数量不得超过检验的合理需要，并不得向被检查人收取检验费用。监督抽查所需检验费用按照国务院规定列支。 处理：抽查的产品质量不合格的，由实施监督抽