关于认真做好乡镇党委换届工作的实施意见.doc

PAGE 中共XX市委组织部 关于认真做好乡镇党委换届工作的 实 施 意 见 按照中央部署，今年市、县、乡党委将进行换届。目前，全市乡镇党委任期即将届满，根据《中国共产党章程》、XXXX、XXXX、XXXX精神，经市委研究，决定从XXXX年XX月至XX月，对全市XX个乡镇党委进行集中换届，现就认真做好换届工作提出如下意见。 一、充分认识乡镇党委换届工作的重要意义 乡镇党委是乡镇各项工作的领导核心，在贯彻落实科学发展观、认真执行上级党组织有关决议决定、确保一方经济发展和社会稳定方面起着总揽全局、协调各方的重要作用。此次乡镇党委换届，是在我市全面建设小康社会的关键时期、加快经济发展方式转变的攻坚时期、实现追赶跨越发展的加速时期、缩小发展差距的重要战略机遇时期进行的，是全市广大党员干部群众政治生活中的一件大事。乡镇党委领导班子及其成员的政治素质、执政能力和工作水平如何，不仅关乎着农村基层组织建设的整体水平，关乎着党和政府在人民群众心目中的形象，而且关系到建设社会主义新农村历史任务能否顺利实现。县乡党委要从全局和战略高度，充分认识乡镇党委换届的重要意义，统筹做好乡镇党委换届工作，把乡镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，为促进地方经济又好又快发展和社会和谐稳定提供坚强组织保证。通过换届，充分调动好广大农村党员干部群众的积极性、主动性、创造性，组织引导好广大农村党员干部群众献计献策，进一步理清科学发展思路，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性，形成推动科学发展的强大合力。要以换届为契机，深入推进党建工作改革创新，努力在发展党内民主、深化干部人事制度改革、提高选人用人公信度、完善党委领导体制和工作机制等方面取得新进展，不断提高组织工作制度化、规范化、科学化水平，使组织工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。 二、乡镇党委换届工作的指导思想、基本原则 （一）指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中、五中全会和市委二届十次全会精神，遵循党章和党内规定，以建设“五个好”乡镇党委为核心，以提高乡镇党委领导班子驾驭全局的能力、发展经济的能力、构建和谐的能力和科学执政的能力为重点，充分发扬民主、积极推进改革、严肃组织纪律，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部，为推动我市社会主义新农村建设、“十二五”规划顺利实施提供坚强组织保证。 （二）基本原则：坚持党管干部原则。整个换届工作要在党委统一领导下进行，每个环节都要体现党的领导。坚持德才兼备、以德为先原则。既把好政治关、又把好才能关，真正把那些政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的干部选拔上来。坚持发扬民主原则。把发扬民主贯穿换届工作始终，充分尊重代表的意愿，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。坚持依法照章办事原则。严格遵循《党章》和有关规定组织选举，坚决纠正和查处换届中的违章违纪行为。坚持精简高效原则。严格按照规定职数配备干部。 三、扎实做好乡镇党委换届的各项工作 （一）形成高质量的党代会报告。采取“三上三下”方式，由党委书记牵头，运用调查研究、分析汇总的成果，形成党委工作报告初稿，交由乡镇机关干部、县级部门派出机构主要负责人、村组干部、辖区内所属企事业单位主要负责人及县级以上“两代表一委员”、普通党员、群众代表等征求意见；乡镇党委根据征求到的意见形成修改稿，送县级有关领导、与乡镇工作密切相关的县级部门征求意见；根据征求意见形成讨论稿，召集半数以上乡镇党代表进行讨论修改。最后由乡镇党委会（党政班子会）集体讨论通过正式报告，报县市区委审查。报告要实事求是地全面系统总结本乡镇五年来在经济、社会发展和党的建设等方面取得的成就，认真分析存在的问题、不足以及面临的机遇和挑战，进一步理清科学发展思路，全面谋划本乡镇未来五年的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。要使起草和审议报告的过程，成为一个学习中央和省委、市委精神、符合当地实际、明确科学发展思路的过程，成为一个解放思想、形成共识、凝聚力量的过程，把干部、党员、群众的心思和精力引导到抢抓机遇、加快发展、干事创业上来，推动乡镇各项事业又好又快发展。 （二）选优配强班子。按照干部队伍“四化”方针、“五重五不简单”的要求，把那些一心为民、埋头苦干、坚持原则、敢抓善管、为人正派、作风过硬、勇于创新、锐意进取的优秀干部选拔上来，使选出来的干部让组织放心、群众满意。重点选好配强乡镇党委书记。乡镇党委书记人选，一般应具有乡镇、街道工作经历，优先从具有乡镇、街道领导岗位任职经历的人员中选拔。重视选拔优秀女干部担任乡镇党委书记