关于建立健全创先争优活动长效机制的思考.docVIP

PAGE 理论研讨 关于建立健全创先争优活动长效机制的思考 党中央决定用三年的时间在党的基层组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织和争当优秀共产党员的“创先争优”活动，这是党的十七大以改革创新精神对加强和改进党的建设作出的重要部署。我镇按照区委的统一部署，扎实开展了这项活动，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强党组织建设等方面取得了阶段性实践成果。如何适应时代变化和实践发展的要求，建立健全创先争优活动的长效机制，推动创先争优活动常态化、持久化，直到完全地融入基层党组织和党员的日常工作与生活中，使基层党组织和党员永葆先进性，是基层党建工作的重大课题。 一、建立健全创先争优活动长效机制的重大意义 胡锦涛总书记于2005年，就曾在保持党员先进性专题报告会上指出：“先进性是马克思主义政党的根本特征。党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务。加强党的先进性建设，是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题。必须把做好经常性工作与适当的集中教育结合起来，不断加以推进。”党的十七大报告又提出：“先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在，要靠千千万万高素质党员来体现。”开展创先争优活动，其实质就是巩固深入学习实践科学发展观活动成果，加强和改进党的建设的一项重大举措。只有建立起创先争优活动的长效机制，才能真正落实好这一“长期任务”和“永恒课题”。正因为长效机制的重要性，党的历次教育活动，包括党员先进性教育、学习实践科学发展观等，以及当前的创先争优活动，都提出要建立长效机制。 （一）建立健全创先争优长效机制，是加强党的先进性建设的基础工程，是完成党的执政使命的根本保证。 党的十七大报告指出：“党的基层组织是党执政的组织基础”。党的十七届四中全会《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》又指出“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒”。同时，党章中指出：“党的干部是党的事业的骨干”。充分发挥基层党组织和党员的先进性是加强党的先进性建设的基础工程。党的先进性建设，必须通过不断推进党的思想建设、组织建设、作风建建设、制度建设和反腐倡廉建设来实现，其中制度建设更带有根本性、稳定性和长期性。带领全国人民夺取全面建设小康社会新胜利是新时期党的执政使命。实现这一历史使命，迫切需要党的坚强领导，迫切需要全体共产党员发挥先锋模范作用，始终保持先进性。我们党是一个拥有7000多万党员，领导着13亿人民的执政党，如果没有一套完善和稳定规章制度和健全有效的工作机制来发挥基层党组织和党员的先进性，那么始终保持党的先进性将会是一句空话，党的执政使命则不可能完成。邓小平曾说：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”因此，创先争优活动，也一定要在制度和机制上下功夫，构建长效机制，不断推进党的基层组织和党员先进性的制度化、规范化进程。 （二）建立健全创先争优活动的长效机制，是深入实践科学发展观的需要。 学习实践科学发展观是必须长期抓好的重大战略任务。创先争优活动本身就是学习实践科学发展观活动的延展和深化。无论是学习实践科学发展观活动，还是当前正在开展的创先争优活动，都不可能立刻解决不适应科学发展的所有问题。不是开展一两次活动就一蹴而就的，必须体现和落实在平时的工作中。建立健全创先争优活动的长效机制，就是要通过持续加强党的基层组织和党员干部的先进性建设，从而推动科学发展观的持续贯彻落实。 （三）建立健全创先争优活动的长效机制，是新农村建设的需要。 新农村建设是基层党建工作的内在要求，也是新形势下加强党的建设的基本方向和长期任务。近年来，我镇党委紧紧围绕全区工作大局，着力增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，着力加强党员干部队伍建设，把党的政治优势和组织优势转化为谋划科学发展的政治优势和组织优势，把党建成果转化为推进科学发展的成果，在推进科学发展、促进社会和谐、加快新农村建设中发挥重要作用还需要长期坚持不懈地努力。 二、对长效机制的认识及建立健全创先争优活动长效机制的途径 建立健全创先争优活动的长效机制，必须从认识长效机制的深刻内涵，分析长效机制的本质属性，把握长效机制建设的一般规律，掌握长效机制建设的途经和方法等方面入手，把机制理论运用于创先争优活动的长期实践中。 （一）正确认识长效机制的内涵 1、长效、机制的概念。“长效”，即长期效果；“机制”一词，查阅任何一本汉语词典，大体上都能找到这样的注解：“最早源于希腊文，原指机器的构造和动作原理；”“某些自然现象的物理、化学规律”；“有机体的构造、功能和相互关系”；“一个工作系统的组织或部