关于实施困难党员扶助基金的报告.doc

PAGE 关于***困难党员 扶助基金使用情况的工作报告 市组织员办： 截止到2010年底，***共有党员4537名，其中困难党员156名，有创业技能的54名。现通过困难党员扶助基金帮助开展创业5名。 按照市委组织部《关于建立困难党员扶助基金的指导意见》的要求，***立足实际，精心组织，统筹安排，采取有力措施，积极做好困难党员扶助基金工作，并取得了初步成效，现将具体做法报告如下。 一、领导高度重视，认真领会文件精神，全面安排部署困难党员扶助基金工作 为深入贯彻落实党的十七届四中全会“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制”的精神，***委高度重视此项工作，将困难党员扶助基金工作作为全县党员教育管理重点工作进行认真安排部署。一是切实加强组织领导，提供坚强组织保证。成立了***困难党员创业扶助基金领导小组，由县委组织部长任组长，县总工会主席任副组长，各有关单位主要领导为成员，领导小组办公室设在县委组织部，由组织部副部长兼职，具体负责困难党员扶助基金的筹措、管理、发放、回收等工作。二是制定施实意见，确保有据可依。为了确保困难党员扶助基金工作有序进行，由困难党员扶助基金领导小组办公室负责起草了《关于建立困难党员扶助基金的实施意见》，并下发给全县各党（工）委，明确规定了困难党员扶助基金的工作目标，资金来源，扶助对象的确定，具体发放扶助资金标准等。三是搭建有效平台，扩大宣传报道。充分利用嘉荫有线电视，广播等媒体定期播放《***关于建立困难党员扶助基金实施意见的通知》；不断整合网络资源，构建空中平台，在嘉荫党建网，嘉荫党务工作者腾讯QQ，移动飞信专业网络平台上传了《***关于建立困难党员扶助基金实施意见的通知》，广泛宣传建立困难党员扶助基金的重要意义，在全县范围内营造帮扶困难党员深厚氛围。 二、建立健全机制，加强基金管理使用，保证困难党员扶助基金使用有效运行 我们坚持管理与使用并重的原则，注重在掌握党员情况、扩大筹资范围、加强基金管理上下功夫，不断健全完善基金运行保障体系，确保基金使用的科学化和效益发挥的最大化。一是坚持动态管理原则，确保基金循环有序利用。我们对全县困难党员逐一建立台帐，采取跟踪问效机制，落实困难党员联系人、定期走访等制度。对符合“三有”原则（有创业意愿、有创业能力、有创业项目）的困难党员，并且已经纳入我县最低生 活保障线的贫困党员或收入超过低保线，家庭成员因病、就学等原因致贫的党员。给予5000-10000元不等的创业扶助。并帮助每名扶助对象找准一个发展生产项目，最终实现由“输血”向“造血”转变。项目选定要注重发挥党员自身特长，做到投资少、见效快。但是，原则上超过60周岁，劳动能力较弱的党员不享受创业无息借款。对因灾、因病导致临时性特殊困难的党员进行专门调查走访，给予一次性给予500-1000元的临时补助。同时，困难党员脱贫后，按照《***困难党员创业扶助借款合同》确定的还款期限，将周转基金返还给县困难党员扶助基金领导小组，以便将基金投放给其他需要扶助的困难党员，确保基金的循环有序利用。二是坚持整合资源，建立资金筹集长效机制。为确保困难党员扶助基金工作的长期性、经常性。我们在坚持自愿原则的前提下，采取有效措施，广泛宣传建立困难党员创业扶助基金的重要意义，整合全县各方面力量，拓宽创业扶助基金的渠道，帮助困难党员实现创业发展，调动广大党员生产、工作的积极性。采取县财政拨付一部分，党费划拨一部分，发动党员捐一部分，动员社会募捐一部分的办法筹措困难党员创业扶助基金。拟向县财政申请帮扶资金10万元，留存党费列支2万元，发动全县党员和动员社会各界按照自愿原则募捐，金额不限。三是明确规章制度，建立基金管理使用机制。成立了***困难党员扶助基金领导小组办公室，制定出台了《***困难党员扶助基金的实施意见》，明确了申报、核实、公示、审批、发放、回收等创业扶助资金管理使用程序。研究制定了《***困难党员创业借款申请审批表》，建立了资金管理使用专户，实行专人专帐管理，确保困难党员创业扶助基金发挥作用。 三、凝聚人心，广聚资金，分类帮扶，困难党员帮扶工作取得初步成效 困难党员扶助基金自设立以来，共募集资金总额近2.5万元，先后发放创业扶助基金2.5万元，帮助5名困难党员发展生产项目，实现了自主创业，取得了较好的经济社会效益，增强了党员的荣誉感和责任感，提高了党员带头致富带动致富能力。一是增强了党员的发展意识。设立困难党员扶助基金，使一些党员发展生产、干事创业的劲头更大了。乌云镇村一名外出务工作乡党员，通过基金帮扶自已开了电脑维修店，即实现了再创业，又给群众提供了方便，实现了自身价值。二是夯实了党组织工作基础。“党员有难，组织帮忙”，通过及时有效的救助工作，使党员切身感受到了党组织“大家庭”的温暖，增强了对党组织的认同感和归属感，