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国民待遇原则分析报告 　　 　　一、GATT1994第3条国民待遇原则中同类产品认定问题的提出 　　 　　GATT1994第3条（以下简称第3条）规定国民待遇原则，其第2款和第4款均提到“同类产品”（likeproduct）这一术语，并将国民待遇原则适用分成两个层面：第2款规定国内税费方面同类产品的国民待遇；第4款规定国内规章方面同类产品的国民待遇。第2款第1句和第2句又将国内税费方面的国民待遇分为两种情形：第1句规定禁止对进口产品征收超过国内同类产品的税费；第2句规定不得以为国内生产提供保护的目的，对进口产品和直接竞争或替代产品实施不同的税收待遇。 　　 　　第2款和第4款中都提及的“同类产品”一词是否具有相同的含义？同类产品和直接竞争或替代产品之间存在何种关系？对此，WTO协定没有作出明确定义。但是，同类产品的认定对于正确实施WTO国民待遇原则有着重要的意义。在判断进口国是否履行国民待遇义务时，要求比较进口产品和国内同类产品享有的待遇，两类产品比较的基础则建立在对同类产品的认定上。因此，是否存在同类产品是正确实施国民待遇原则的前提。 　　 　　对此，20世纪40年代末，“在制定《国际贸易组织宪》过程中，国际贸易组织预备委员会认为，在章有关的条款中，同类产品概念在不同的情况下有不同的含义，没有必要对该词下一定义，但是应当对这样的定义进行研究”]。实践中，对于同类产品的认定