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国内金融支持土地流转模式及设立土地银行的建议 王震江 内容摘要：国内土地流转近年呈加速上升趋势，出现一些新 形势新特点。各地金融机构积极探索，出现了 “金融机构+土地 流转平台”等六种支持模式，但仍存在风险补偿机制不完善，金 融供给不足等问题。长远看，应借鉴国外经验，通过建立政策性 的土地信贷银行专门支持农地流转和适度规模经营，加快推进中 国农业现代化；近期看，可在农发行下设立土地银行事业部探索 履行这一职能并积累经验。 关键词：金融土地流转模式土地银行 土地流转和适度规模经营是发展现代农业的必由之路。2015 年中央一号文件明确提出：创新土地流转和规模经营方式，积极 发展多种形式适度规模经营。土地流转离不开金融机构的支持。 深入总结金融支持土地流转经验，努力探索有效的金融支持模 式，对促进国家粮食安全和推进城乡发展一体化，顺利实现全面 建成小康社会目标有重要意义。 一、国内土地流转及金融支持概况 近年来，国内土地流转由农民自发流转向政府引导流转的方 式发展，流转步伐明显加快，金融需求旺盛。 从流转数量上看，截至2014年6月末，全国家庭承包经营 耕地流转面积达到3. 8亿亩，占家庭承包耕地总面积的2 8%, 较2008年末提高了 20个百分点。目前土地年租金在200-1200 元/亩不等，若按年租金平均水平400元/亩计算，仅土地流转费 每年就需要1500亿元。从流转形式看，主要