2013国际石油产业高峰论坛部分嘉宾的演讲-中国石油和石油化工.pdf

2013国际石油产业高峰论坛部分嘉宾的演讲  （根据讲话录音整理，未经本人核实）  国际合作与能源发展对策  原全国人大副委员长、经济学家成思危    各位嘉宾，各位朋友，我今天想就国际能源的和中国能源的发展和国际合作问题谈 一点个人的意见供大家参考。  从2000 年到2010 年这十年之间，世界经济增长率是3.2%，能源的增长率是2.2%， 这就说明能源在经济增长中有着重要作用。如果把经济比做一个人的话，资金就是他的 血液，能源就是他的粮食，没有粮食，这个人是肯定活不下去的。从这个数据来看，大 概弹性系数就是0.7%左右，如果世界经济在今后十年中保持4% 的平稳增长率，能源的 年增长率大概就得要2.8%，中国对能源的需求更加厉害，今后十年如果保持7%的年增 长率，能源大概就得每年增长 5%，所以当前无论是中国还是世界，在能源问题上是面 临着几个重大的挑战。  第一个挑战，就是能源供应的挑战。大家知道目前世界能源主要还是以化石能源为 主的，而化石能源里石油、煤炭、天然气，在世界上的分布又是不均匀的。所以能源的 供应往往是掌握在少数国家的手里，而这些国家处于各种原因，对他们所掌握的能源也 是有比较严格的控制。所以在能源的供应方面，整体来说还是卖方话语权比较大，买方 的话语权比较小，而且在某些情况下运输也是一个大的问题。比如说中国的石油，现在 的进口量已经大于自己的产量，而石油很大一部分来自中东，来自中东的石油在运输过 程里要经过霍尔木兹海峡、马六甲海峡，长途的运输不仅是运费的增加，而且要经过这 两个海峡，这两个海峡万一出现一些问题的话，很容易对中国的石油供应，石油安全造 成影响。  第二个挑战，是能源价格波动的挑战。大家知道，按道理说能源的价格是根据供需 关系决定的。但是由于各种因素，特别是由于在金融市场上过度投机的因素，价格的波 动远远超过了供求关系需求的波动。也拿石油为例，现在石油每天的需求量，大概是9000 万到1 亿桶，七桶为一吨，大概是这样的需求量（1200～1400 万吨）。从这几年来看， 它的需求量的波动也就是正负5～10%，但是石油价格的波动，通过期货市场等等方面， 达到了正负的50%，甚至个别情况下达到了正负百分之百。这样大的价格波动给石油消 费国的经济带来很大的影响。就拿中国来说，我们前两年进口量大概是2 亿吨，就是14 亿桶，石油价格若涨十美元，每桶十美元，就相当于每个中国人要拿出十美元。对消费 国的经济是有很大的影响，这是第二个挑战。  第三个挑战，是能源对环境影响挑战。大家知道气候变化是目前世界上一个重大的 问题，而气候变化的原因主要是以二氧化碳为主的温室气体造成的。化石燃料的燃烧， 必然造成温室气体的排放。从化石燃料来看，产生同样能量的话，煤的二氧化碳排放量 1 是最高的，其次是石油，再其次是天然气。中国现在已经成为二氧化碳排放量最大的国 家，而且由于我们煤的燃烧占了很重要的，占整个能源的70%，火力发电等等，还有钢 铁厂等等这些高耗能的产业。最近北京 PM2.5 ，北京的气候问题大家都关注。实际产生 的原因来说，最主要的还是北京周围的工业，特别是北京周围的钢铁工业、石油工业造 成的环境污染。当然也有大量的汽车排放造成的污染，这些都是能源发展过程里面对我 们的挑战。  如果不注意环境问题的话，根据刚才我说的数，世界经济增长 4%就得每年能源消 耗增长2.8%，我们增长7%，能源增长5%，这样环境继续恶化，二氧化碳排放量不断增 加，全球气候问题就会越来越严重。  所以我们说能源问题，我们面临着供应、价格和环境这几个方面的挑战，使我们不 得不认真加以重视的。要解决这些挑战是一个很不容易的问题，我个人认为是要从三个 层次来处理好这个问题。  第一个层次就是技术层次。当前来看需要我们在技术上下大的功夫，来取得一些重 要的突破。从依靠化石燃料为主的这种局面来看，短期间可能不容易改变。我们要想减 少二氧化碳的排放，首先就是要采取节能、降耗，降低二氧化碳的排放量。我们国家已 经承诺到 2020 年二氧化碳的排放量要比 2005 年单位 GDP 的二氧化碳排放量年降低 40‐45% ，这就是叫碳排放强度的降低。但是我们还不能承诺排放总量的降低，它的原因 我在国际上也讲过几次了。