舟山海洋综合开发试验区现代交通集疏运体系建设研究.docVIP

舟山海洋综合开发试验区 现代交通集疏运体系建设研究 现代化的交通集疏运体系，是指适应于一个地区地理特征和经济社会发展要求，各种运输方式结构合理、分工协作、优势互补，依托现代技术手段实现一体化衔接的交通运输系统的总称，它是一个现代化城市、尤其是港口城市的必备要素和重要特征。随着时代的发展，舟山特殊的战略地位越来越引起上级的高度重视。国务院长三角区域规划中明确提出，要建立舟山海洋综合开发试验区；省委省政府把舟山列为全省海洋经济发展的核心区域，并把舟山港定位为著名的国际物流岛和我国最大的大宗散货枢纽港。面对新的形势、新的目标，加快构建现代化的交通集疏运体系，已经成为当前一项十分重大而紧迫的任务。 一、国内外港口城市交通集疏运体系发展趋势 综观当前国内外港口城市交通集疏运体系建设，大致有以下发展趋势。 （一）超前规划。这是完善港口交通集疏运体系的前提和基础，也是国内外港口发展的基本规律。如青岛港，一是对外集疏港道路交通规划，本着集疏港交通与城市交通分离的原则，主要考虑港区产生的交通需求可快速、直接与外部路网连接，避免与城市交通混杂。二是市内集疏港道路交通规划，为满足港口物流的交通需求，规划了10余条集疏港通道以满足集装箱车辆在市内的通行，避免对市内交通产生过大的影响。同时，计划为六大港区改造、修建16条公路，作为港口汇集和疏散货物的专用集疏运通道。三是集疏港货运停车规划，以解决大量集疏港车辆进港后的停放问题，最大程度地避免由此引发的交通拥堵现象。 （二）多式联运。具备海铁联运、水水中转等多种集疏运方式，已成为许多世界著名港口城市的共同特征。如德国最大的港口—汉堡港，它的港口铁路每年运输量达到160多万标箱，使得汉堡成为欧洲最大的集装箱铁路运输中心。在汉堡港吞吐的集装箱货物中，有25%借助于铁路运达目的地，极大提高了货物集疏效率。美国的纽约-新泽西港，目前正在执行一项庞大的海铁联运计划，拟在未来15年内把通过铁路运输的货物比例从目前的13％提升到30%。我国的广州港，与国内100多个港口通航，内河航道可达珠江水系的东江、西江、北江各港，水运集疏运网络十分发达。2009年，广州港货物吞吐量3.75亿吨，其中25%以上通过内河喂给各港。 （三）一体运营。促进储、运、销一体化运营，实现港口货物的高效、有序分流，已成为许多著名港口城市疏港交通的重要取向。如荷兰鹿特丹港，通过保税仓库和货物分拨配送中心进行储运和再加工，提高货物附加值，然后将货物运往其它欧洲国家；对于不直接中转去欧洲内陆的货物，提供许多存储和疏运设施；鹿特丹港已发展了配送园区，配送园区被战略性地设立在离货物码头和联运设施很近的地方。如广州港，建立了特殊货物分拨配送基地，如危险品、冻品、水果、粮食等；广州港配有专业设备，可满足各类货物在港区拆装箱、分拨、包装、仓储、简单加工、配送等业态需要，使这些货类在港区就完成增值业务。 （四）科技支撑。这是提升港口交通集疏运能力和效率的重要手段。如新加坡港依托现代科技，基本实现了整个集疏运过程的自动化，使码头运转效率大大提高。一是属下所有港口全部实现电脑化管理，建立了24小时运行的一站式、无纸化电子商务平台，保证客户及时跟踪货物装卸各个环节，享受流畅、优质的服务项目。二是与集装箱码头配套的大型物流配送仓库及散杂货码头都实现了IC卡“一卡通”操作。三是其桥梁式场桥是目前世界上最先进的集装箱堆场操作设备，操作人员通过电脑遥控操作，能堆九层高，一名操作人员能同时对6个箱进行吊运作业。四是“畅通无阻”闸门系统，利用该系统，集装箱过关时间仅需25秒，办理速度是世界上最快的。 二、舟山交通集疏运体系基础现状、需求预测及适应性评估 （一）基础现状。作为一个新兴的沿海港口城市，近年来，我市始终高度重视为港口开发配套的交通集疏运体系建设，不断加大投入，初步形成了以水路和公路运输为主体，海、陆、空、油管等多种运输方式齐头并进的发展格局，交通集疏运条件显著改善，舟山港已连续11年跻身国内十大港口行列。 1．主要港区建设扎实推进。“十一五”至今，我市已累计投入港口开发建设投资5.79亿元，11大港区建设有序推进。全市已建成生产性码头泊位336个，其中万吨级以上34个，通航能力15万吨级以上航道16条，拥有全国首条30万吨级人工航道—虾峙门航道。已建和在建锚地10个，面积178平方公里，建成引航基地5个。岙山30万吨级原油中转、马迹山30万吨级矿砂中转、老塘山粮食中转、六横浙能煤电一期、金塘大浦口集装箱码头等一批重大港口项目陆续建成。 2．城市骨干路网逐渐成形。城乡公路网络不断完善，本岛及主要大岛公路主骨架日益成形，结构渐趋合理。全市现有公路总里程1680公里，其中二级以上公路314公里，分别比“十五”末增加663公里和131公里；路网密度112.2公里/百平方公里，是“