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国际视域里新闻报道的界限 　　一、法院准入 　　“公正必须要能够被看到”，是英国法律制度的基石。英国的所有法院原则上都向公众开放。和公民相比，记者在法院准入方面享有某些特权，比如记者可以坐在记者席上，可以出席一些普通公民不能出席的场合。 　　但是，记者不能旁听某些预审程序，如不公开审理的各种审前争议程序。这和普通公民是一致的。在旁听可能导致司法偏见或危害公共利益的情况下，记者也不得旁听。这些情况包括：旁听可能扰乱法庭秩序;证人拒绝公开作证;旁听不利于将来的审判;案件涉及国家秘密法。 　　二、报道限制 　　英国法律关于媒体的限制性规定散见于各个法律中。以下几种情况通常是不允许报道的： 　　1.涉及儿童的案件。英国1960年司法法第12条第1款规定，报刊不得报道任何和未成年人监护程序有关的案件。 　　2.涉及青少年的案件。英国1993年青少年法第49条规定，在治安法院作为青少年法院审理青少年犯罪时，自动禁止发表或者广播下述信息：(1)在审判过程中，作为被告或者证人的青少年的姓名、住址、学校或者任何能够使人识别出青少年的其他特征;(2)青少年的照片。 　　3.拼图识别。所谓拼图识别，是指单就某一报道来看，受众无法识别某人或某物，但如果把几家报纸发表的零散消息集中起来，就能知道报道的是某人或某物。青少年法没有规定拼图识别问题，这个缺陷是由《新闻申诉委员会行为法典》和《独立电视委员会节目制作法典》弥补的。在《新闻申诉委员会行为法典》第七部分标题为“性犯罪案中的儿童”中，明确禁止这样的“拼图识别”。 　　4.涉及性犯罪的案件。英国1991年刑法第53条的规定，在性犯罪案件中，媒体对被告请求驳回移送的案件的报道就只能限于：法院的名称和法官的姓名;被告和证人的姓名、年龄、家庭住址和职业;被告被指控的犯罪;参和诉讼的代理人和律师的姓名;在诉讼中止的情况下，中止的日期和地点;保释的情况;被告是否获得法律援助;报道限制是否取消。在强奸案件中，为了鼓励受害妇女向警察详细陈述自己受到的性侵犯，法律规定必须为受害者匿名。1994年刑事和公共秩序法把强奸案受害者的匿名保护扩展至男性。对于受害者而言，匿名保护终身有效。性犯罪法第4条第5款第1项规定，法官在下列情况下可以取消限制：其一是在审判开始前，应被告的请求，为了促使证人在审判时出庭作证，或者在限制报道的情况下，被告可能在实质上遭受偏见;其二是在审判过程中，限制报道极不合理，为了公共利益而取消限制;其三是受害妇女书面同意发表或者播放可能暴露其身份的材料。 　　5.初审程序。在治安法院的初审程序中，媒体只能报道下列事项：(1)法院名称和法官的姓名;(2)当事人和证人的姓名、住址和职业以及被告和证人的年龄;(3)被告被指控的犯罪;(4)参和诉讼的代理人和律师;(5)法律作出的关于被告的任何判决，或者法院对被告未决案件的处理;(6)法院对被告宣判后，对罪犯的指控和作出指控的法院;(7)在中止审判的情况下，中止的时间和地点;(8)保释的情况;(9)被告获得法律援助的情况。 　　6.涉及严重欺诈的案件。在严重欺诈案件中，媒体对于请求驳回移送和审前听证的报道只能限于：(1)法院的名称和法官的姓名;(2)被告和证人的姓名、年龄、家庭住址和职业;(3)任何相关的商业信息(大体限于有关商业机构或公司的名称和地址);(4)被告受到的指控;(5)参和诉讼的代理人和律师;(6)中止诉讼时，中止的时间和地点;(7)保释的情况;(8)被告是否获得法律援助。 　　三、法院和电视 　　长期以来，英国司法界严格奉行司法独立原则。20世纪初，当电视这一媒体兴起时，英国议会禁止公众和记者把照相机或者摄像机带入法庭。人们认为，只有看过法庭材料的人才能明白法庭上当事人争论的观点;电视的部分转播是不完整的，只会误导观众;即使允许电视台转播，电视台也会按自己的喜好进行裁剪，有悖于司法公正原则。而且，记者不易获得法庭材料，也不易理解法庭上的各种假设和陷阱，电视转播存在着给审判带来严重偏见的危险。英国1925年刑法第41条规定，禁止在英格兰和威尔士的法庭中照相或者录像。 　　英国广播公司(BBC)一直尝试把摄像机带入法院。1989年4月13日，在得到阿贝戴尔勋爵同意的情况下，为了展示上院法官的工作，英国广播公司第一次录制并播放了上院法官作出判决的正式程序。法官同意的理由是，上院不是1925年刑法第41条禁止摄像的法院。1992年3月，英国广播公司和凯思勋爵协商，要求在一部纪录片中录制法院的听证镜头。上院的法官似乎准备开绿灯，但随即又附加了一系列极其苛刻的条件。广播公司最终放弃了。1996年12月底，在汤普森和维纳布尔斯案开庭前一个多月，英国广播公司认为，如果在新闻节目中播出审理谋杀两岁儿童的两个十岁男孩的过程，必将引起轰动。但上院的果夫勋爵客气地回绝了英