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城市人口规模预测 术 语 户籍人口 The Registered Population 指在规划范围内的公安户籍管理机关登记了常住户口的人口。 流动人口 Floating Population 一般指人在某地、而其户口并不在该地的人。本规程是指规划范围内的、户口所在地却在规划范围以外的人口；亦即规划范围内的非户籍人口。 常住人口 Residential Population 一般指已在某地持续居住一定时间以上的人口，包括满足该时限要求的户籍人口和流动人口，时限通常有半年以上、一年以上等不同口径。本规程是指在规划范围内连续居住满半年或半年以上人口。 市（县）域总人口 Total Population of a City（County） 一般指生活在一个市（县）行政管辖范围内的人口总量。本规程是指生活在市（县）行政管辖范围内的常住人口数。 城市人口规模 Urban Population Size 一般指居住生活在城市和城镇地区的人口数量。本规程是指规划范围内城镇地区的常住人口数。 人口规模预测 Population Forecasting 根据人口现状规模，结合对历史人口发展趋势以及未来影响因素的分析，按照一些假设的前提条件，采用一定方法对未来某一时点的人口量所进行的测算。 基础数据 针对规划范围的包括总人口、城市人口在内的各类人口以 及相关基础数据，包括现状和历史系列数据，应以官方公布 的统计数据为主，主要包括《统计年鉴》、统计公报、人口 普查公告、人口抽样调查公报等；其它如公安和计生部门的 有关数据，可作为校核的依据和参考。 界定城市人口规模所需的城市或城镇地区的空间范围，应 与国家有关的统计规定保持一致，现行为《关于统计上划分 城乡的暂行规定》（国统字[2006]60号文）。 数据采用与处理 预测基准年应选取最接近现状、且具备已公布统计人口数据的年份。 人口数据应按以下规定进行必要的口径核准： 1. 当现有人口数据的统计口径与前面定义的“常住人口”的口径不一致时，应将基准年及历史系列数据进行口径校核，核准到前面定义的“常住人口”的统计口径； 2. 口径校核可采用比例法，鉴于2000年第五次人口普查数据基本符合“常住人口”口径，可通过假设某年现有口径人口与“常住人口”口径的人口之比与2000年相同两口径人口的比值相等，推算出该年的“常住人口”规模。 当历史系列数据不连续、缺乏其中某些年份的数据时，可根据需要进行推导和插补，数据插补可采用比例法或数据内插法。 当发现历史系列数据具有明显的波动特征时，根据预测需要，可采用移动平均数法、指数平滑法等方法对历史系列数据进行必要的平滑处理，以减弱偶然因素的影响。 若因行政区划调整等原因造成历史系列数据统计范围不一致时，应对历史数据进行范围校核，核准并统一到与本次规划的范围相一致。 历史人口数据的分析与表达应符合以下规定： 1. 根据预测年限n，历史数据原则上应有n年以上； 2. 根据预测需要，对历史数据进行必要的变化特征分析，如年（均）增长率以及分类预测可依据的其它变化特征； 3. 在规划文件中，应以图、表形式简要反映人口规模的历史演变特征，可与预测结果表达在同一图、表中。 预测方法 综合增长率法 根据人口综合年均增长率预测人口规模，按下式计算： Pt——预测目标年末人口规模； P0——预测基准年人口规模； r ——人口年均增长率； n ——预测年限。 指数增长模型 Pt——预测目标年末人口规模； P0——预测基准年人口规模； r ——人口年均增长率； n ——预测年限（n=t-t0，t0为预测基准年份） 逻辑斯蒂（Logistic）增长模型 Pt——预测目标年末人口规模； P0——预测基准年人口规模； Pm——规划区最大人口容量； r ——人口年均增长率； n ——预测年限（n=t-t0，t0为预测基准年份）； e ——自然对数的底。 在实际运用中，该模型常以简化形式出现：如在SPSS软件中，其计算公式为： 式中：参数a和b可利用软件从历史数据回归中求得，Pm为输入数值，n即预测年限。 二、相关分析法 经济相关分析法 Pt——预测目标年末人口规模； Yt——预测目标年GDP总量； a、b——参数。 劳动力需求预测法 通过经济发展对劳动力的需求分析预测城市人口规模，按下式计算： 土地承载力法 Pt——预测目标年末人口规模； Lt——根据土地开发潜力确定的预测目标年末城市建设用地规模； lt——预测目标年宜采用的人均建设用地标准。 水资源承载力法 Pt——预测目标年末人口规模； Wt——预测目标年可供水量； wt——预测目标年人均用水量。 环境容量法 Pt——预测目标年末人口规模； St——预测目标年生态用地面积； s