广西桂林“5_26”尧山景区观光缆车事故抢险救援战例.docVIP

2012年度公安消防部队灭火 抢险救援战例研讨班资料 广西桂林“5?26”尧山景区观光 缆车事故抢险救援战例 广西壮族自治区公安消防总队 2012年5月26日9时50分，广西桂林市尧山景区索道发生故障，全部观光缆车突然停车，78名游客滞留在半空中。桂林市公安消防支队接警后，先后调集东江、特勤等7个中队及支队全勤指挥部、机关干部共116名官兵，17辆各类救援车辆赶赴现场施救。同时，调集公安、安监、卫生、旅游、武警及民兵预备役等部门共202人配合救援行动。16时30分，观光缆车上的78名被困游客全部被安全救出，救援人员和被困游客无一伤亡，救援工作圆满完成，受到各级领导的高度肯定。 一、基本情况 （一）景区及索道基本情况 尧山位于桂林市东郊，距市中心8公里，主峰海拔909.3米，是桂林市区最高山峰，为喀斯特岩溶地貌。尧山景区设观光索道，全长1416.18米，高差427.2米，索道设置有塔架26个，配置缆车175个，单向运行时间为20分38秒，每小时客运送量为1072人。索道下方山路崎岖、丛林密布，缆车和地面最大高差达36米。 （二）气象情况 天气情况：多云转阵雨，最高气温27摄氏度，最低气温16摄氏度，风力3级 二、事故特点 （一）社会影响大。此次救援，被困游客多达201人。被困人员除内地游客外，还有40名美、法、韩等外籍游客和台湾同胞，若不能及时成功处置，将对桂林城市形象以及桂林旅游业造成极大的负面影响。 （二）救援现场复杂。救援现场地形复杂，雨天山路湿滑、泥土松动，并伴有大雾，救援人员需要在深坑、陡坡、丛林中徒步携行器材，行进速度受限。另外，被困游客心理情况复杂，由于长期被困高空，易产生畏高、恐惧、焦躁、激动的心理情绪，影响救援行动。 （三）救援难度大。救援作业点多面广，跨度大，整个救援现场跨度超过1000米，高差超过400多米，救援涉及到的缆车多达46部。实施救援时，作业空间高，救援人员在缆绳或缆车开展救援作业，救援作业空间有限，操作不便，部分救援器材使用受限 （四）救援时间长。此次救援涉及范围广，被困人员多，救援难度大，加上尧山索道位置的特殊性，交通不便，救援人员开进困难。同时，由于交通限制，救援器材装备运输困难，这些因素造成整个救援行动时间跨度比较长。 三、抢险救援经过 （一）力量调集 10时49分，桂林支队指挥中心接警后，先后调集东江、特勤、象山、瓦窑、北门、灵川、临桂7个中队和支队全勤指挥部共17辆救援车、116名官兵赶赴现场实施救援。同时，支队立即提请桂林市政府紧急调集公安、安监、卫生、旅游、武警及民兵预备役等部门共202人到场协助救援。 （二）侦察询情、迅速施救 11时20分，东江、特勤中队到达现场。指挥员立即组织官兵侦察询情，向景区负责人和导游询问了解缆车故障发生的原因、人员被困数量、国籍、被困位置等基本情况。经初步侦察发现，索道缆车上有大量游客被困，部分先期自救成功的游客因找不到下山道路，被迫滞留在山上。东江、特勤中队救援人员迅速展开救援行动，采取了安抚、引导、疏散等措施，由索道下站沿着索道向上组织搜救被困人员。 （三）统一指挥，全面展开 11时30分，支队全勤指挥部等救援力量相继到达现场，并立即成立应急救援指挥部。指挥部在了解现场基本情况后，按照“先近后远，先易后难”和优先救助老弱病残妇女儿童的原则，确定了现场救援措施，明确救援人员的职责分工，将救援力量划分成7个救援小组，从索道两端梯次展开救援。 在索道上部战斗段， 瓦窑、象山、北门组成3个救援小组从山顶的索道上站由上至下对缆车上的被困游客实施救援，并安排安全员在山顶索道控制室监控索道设备的检修和运行情况，防止机械突然运行对救援人员造成伤害。在索道下部战斗段，东江、特勤组成4个救援小组由下至上，引导疏散滞留人员，并对缆车上的被困游客实施救援。同时，救援现场成立了后勤、政工、通信、宣传等4个保障小组，为整个救援行动提供战斗保障。 11时45分，市委常委、副市长陈丽华，市委常委、秘书长张晓武等领导到达救援现场，随即成立了由陈丽华副市长担任总指挥的现场救援指挥部，指挥整个救援行动。 （四）因地制宜，多措并举，全力施救 各救援小组根据战斗部署分别向救援区域开进，由于山路四周有的灌木丛林密布、荆棘丛生，有的岩石密布，错落不平，有的则泥土湿滑，严重阻碍了救援行动开展。一线参战官兵相互配合，采取肩扛背托、扶地前行等方式把装备携带至战斗区域，利用多种方式展开救援行动。一是攀爬救人。主要针对对缆车塔架近端的救援，救援人员爬上塔架，在塔架上做好固定保护措施后，和地面的救援人员协同配合，利用绳索，将附近缆车上的被困游客转移至地面。二是绳索救人。主要是通过手掷或携绳攀爬至缆车，通过缆车制作支点，由地面救援人员操控，用绳索将被困人员缓降至地面。三是拉梯救人。主要针对距离地面10米以下