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失业保险 小组分工 资料搜集： 华静怡 施有铭 PPT制作： 许瑶 罗大为 演讲： 陈浩 目录 ●就业与失业的概念 就业 【广义】劳动力要素和生产资料要素结合。 【狭义】具有劳动能力并处在法定劳动年龄阶段的人，从事某一岗位的工作或合法的社会经济活动以获取劳动报酬或经营收入的一种活动。 1、从事劳动的人必须处在劳动法定年龄阶段，并且具有劳动能力 ★判断就业三条件： 2、从事的劳动必须是法律允许、社会承认的劳动 3、从事的劳动必须是有报酬或收入的劳动，义务劳动不属于就业范畴 失业 【广义】劳动力要素和生产资料要素分离。 【狭义】具有劳动能力的处在法定劳动年龄阶段并有就业愿望的劳动者，失去会或没有得到有报酬的工作岗位的社会现象。 ●失业类型的划分 ●失业类型的划分 ★等待期 * 失业类型Ⅰ 摩擦性失业 技术性失业 季节性失业 结构性失业 周期性失业 （根据失业产生的原因） 摩擦性失业 由于劳动力市场功能上的缺陷造成的临时性失业，一般是由于求职的劳动者与需要提供的岗位之间存在着时间滞差而形成的失业。 技术性失业 由于使用新机器设备和材料，采用新的生产工艺和新的生产管理方式，导致社会生产节省了劳动力而形成的失业。 季节性失业 由于某些行业生产条件或产品受气候条件、社会风俗或购买习惯的影响，使生产对劳动力的需求出现季节性的波动而形成的失业。 结构性失业 由于国民经济的产业结构的变化以及生产形式和规模的变化，劳动力结构不能与之相适应而导致的失业。 周期性失业 周期性经济危机对就业产生的影响而形成的周期性失业。 等待性失业 求职者因有更高的工作期望而产生的一种失业类型。 等待性失业 失业类型Ⅱ 完全失业 不充分就业 （根据失业的程度） 完全失业 失业者有劳动能力但找不到合适的工作岗位。 不充分就业 有劳动能力的人，虽然有工作，但劳动报酬达不到法定的工资标准，工作时间达不到正常工作时间的1/3。 失业类型 Ⅲ 自愿失业 非自愿失业 （根据就业意愿） 自愿失业 劳动者自动放弃就业机会，而没有找到新的工作岗位的情况。 非自愿失业 劳动者愿意接受现有的货币工资水平却仍找不到工作的情况。 失业类型 Ⅳ 显性失业 隐形失业 （根据失业的表现形式） 显性失业（公开失业） 一般以失业人员到职业介绍机构进行求职登记为准，一般用失业率来反映。 隐性失业（非公开性失业） 未表现出来，但确实存在失业或就业不充分的现象。 ●失业的影响 【对劳动者及其家庭】： 1.收入减少、物质生活水平降低、甚至基本生活水平难以维持。 2. 失业者及其家人丧失人的基本权利和尊严。 3.带来失落感、困惑迷茫等心理变化，甚至使部分失业者走上犯罪道路。 【对整个社会】：社会分配不公问题更加突出、贫富悬殊现象日益严重、部分社会成员的心理会很难平衡。 ★如果失业率很高（如超过5%）就应当是严重的社会问题了，因此，许多国家的政府都将就业岗位的增长与对失业率的控制，列为政府最基本的宏观调控指标之一。 失业保险是社会的安全网、减震器！ ●失业保险的概念及目标 失业保险概念 是指国家通过立法强制实行，由政府负责建立基金，对非因本人意愿中断就业而失去工资收入的劳动者提供一定时期的物质帮助及再就业服务的一项社会保险制度。 1、失业者层面：提供物资帮助，使非自愿失业者失业期间基本生活得 以维持 ；为失业者提供就业培训和指导，使其提高劳动技能并再就业 失业保险目标 2、社会经济层面：维持社会安定、缩小劳动者之间收入差距；保证劳 动力资源的合理配置；促进经济发展，发挥“自动稳定器”的作用 ●失业保险的功能 调节功能 稳定功能 促进就业功能 合理配置 劳动力功能 保障基本生活 功能 按参加失业保险 的意愿是否 具有强制性 强制性 失业保险 非强制性 失业保