三网融合下图书馆发展资料教材.pptVIP

一、三网融合的概念 其表现为技术上趋向一致，网络层上可以实现互联互通，形成无缝覆盖，业务层上互相渗透和交叉，应用层上趋向使用统一的IP 协议，在经营上互相竞争、互相合作，朝着向人类提供多样化、多媒体化、个性化服务的同一目标逐渐交汇在一起，行业管制和政策方面也逐渐趋向统一的方向发展。 二、三网融合的发展历程 “三网融合”是近年来通信业及其技术发展中的一个前瞻性概念，最早源于20世纪90年代初美国提出的“信息高速公路”计划中； 2001年3月15日通过的十五计划纲要，第一次明确提出“三网融合”：“促进电信、电视、计算机三网融合。” 2006年3月14日通过的十一五规划纲要，再度提出“三网融合”，积极推进“三网融合”。 2008年1月1日，国务院办公厅转发六部委《关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知》，提出“以有线电视数字化为切入点，加快推广和普及数字电视广播，加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进‘三网融合’，形成较为完整的数字电视产业链，实现数字电视技术研发、产品制造、传输与接入、用户服务相关产业协调发展。” 2009年5月19日，国务院批转发展改革委《关于2009年深化经济体制改革工作意见》的通知，文件指出“落实国家相关规定，实现广电和电信企业的双向进入，推动‘三网融合’取得实质性进展。” 2009年7月29日，广电总局发出《广电总局关于印发〈关于加快广播电视有线网络发展的若干意见〉的通知》，指出：加快广播电视有线网络发展，对于巩固和拓展党的宣传文化阵地、满足人民群众日益增长的精神文化和信息需求、推动我国广播影视改革和发展、推进三网融合、促进国家信息化建设，具有十分重要的意义。 2009年8月11日，广电总局发出《广电总局〈关于加强以电视机为接收终端的互联网视听节目服务管理有关问题〉的通知》，被解读为和三网融合相关，不利于IPTV近期发展。 2010年1月13日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合，实现三网互联互通、资源共享，为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务。 2010年至2012 年广电和电信业务双向进入试点，2013年至2015 年，全面实现三网融合发展。 1、法国/France 目前，法国的三网融合进展比较顺利，电信和广播电视彼此是对称开放的，融合发展是主旋律。 在市场准入方面，法国电信业和广播电视业并不互相排斥。但目前的实际情况是，广电进入电信的不多，主要的问题在于资金方面——法国广播电视运营商需要投入大量的资金建设新网络、开发新业务，无暇进入电信领域。相对而言，电信进入广电的动作则大一些，尤其是在数字电视方面。 到目前为止，法国的电信部门与广电部门还没有像英国一样建立统一独立的电信和广播电视监管机构，仍然存在电信与广电多头管制。 从电信与广播，监管机构之间的关系来看： 第一，电子通信与邮政管制局（ARCEP：Autorité de régulation des télécommunications）不具备对广播电视行业的监管职能。但在电子通信运营商之间出现争议时，不管这个网络是否受管制，ARCEP都有权力进行调解。 第二，近年法国的广电和电信业的融合监管发生微妙变化。虽然ARCEP不具备有对广播电视行业的监管职能，却又参与广电关于容量（网络）和管道（频道）的监管，专门的广播电视监管机构“最高视听委员会”（CSA：Conseil superieur audivisuel）则主要监管内容，尤其是视听业务的内容。 第三，根据欧盟规定，广播电视批发市场是电信业的相关市场。在法国，地面无线广播电视节目可以批发，相当于电信业的接入批发市场。因此，欧盟建议，ARCEP可以对广播电视业的批发市场进行市场分析和评估，并将意见反馈给欧盟委员会。 2.美国/U.S.A （1）统一的监管机构——联邦通讯委员会（FCC： Federal Communications Commission ） 美国《1934年通信法》授权成立联邦通讯委员会FCC，作为独立的联邦行政机构对商业广播电视、电信进行管理。其组成的5位委员，须经参议院同意后由总统任命，FCC由6个局和10个办公室组成。在广播电视行业的管制中，美国区分为联邦与各州的市政当局两级机构。 有线电视业务运营商进入电信业的相关规定为： 有线电视运营商及其附属机构从事电信服务，不必申请获取特许权； 特许权管理机构不得禁止或限制有线电视运营商及其附属机构提供电信服务，也不得对其服务施加任何条件； 特许权管理机构不得命令有线电视运营商及其附属机构停止提供电信服务。 电信经营广播电视业务的许可规定为： 有关广播电视业务的许可包括无线广播电台许可、有线电视业务许可。 电信