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低治理权与基层购买公共服务困境研究陈家建赵阳提要政府向社会组织购买服务是中国治理创新的重要导向虽然有理念政策和财政的支持但公共服务外包仍然面临多重困境本研究从国家治理结构的角度通过对某社会组织承接公共服务过程的案例分析探讨购买公共服务在基层社区产生困境的原因在当前治理体系中基层组织处于低治理权的结构位置被动应对自上而下的多重任务因此作为最基层的单位社区采取综合治理的方式调动资源拼凑应对社会组织承接服务是专业化治理的运作逻辑在落地实施的过程中与社区组织产生矛盾两种治理逻辑的张力是购买公共服务产生困
“低治理权”与基层
购买公共服务困境研究
陈家建 赵 阳
提要:政府向社会组织购买服务是中国治理创新的重要导向。虽然有理
念、政策和财政的支持,但公共服务外包仍然面临多重困境。本研究从国家
治理结构的角度,通过对某社会组织承接公共服务过程的案例分析,探讨购
买公共服务在基层社区产生困境的原因。在当前治理体系中,基层组织处于
低治理权的结构位置,被动应对自上而下的多重任务。因此,作为最基层的
单位,社区采取综合治理的方式
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