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公务员录用考试申论部分 第一节课 授课人：孙景民老师 博客：/sunjingmin 孙景民简介： 公共管理学 博士，教授 硕士生导师 6所重点大学客座教授 申论答题技巧 申论实战练习 申论热点 讲义内容 第一讲： 申论技巧 一、申论结构 审论结构 概括类试题 对策类试题 论证类试题 一 概括类试题 概括类试题 一般概括 另类概括 一般概括（内容、特定内容）的技法 总概括模型：总括句+分述句+道理句 这篇材料反映的是一起因环境伤害引发的民事案件。（总括句）企业强调发展经济却忽视环保；居民深受其害将企业告上有关部门与法庭。事情历时一年多，始终难以妥善解决，引起人们的纷纷议论与广泛关注。（分述句）此事从一个侧面反映了我国经济发展与环境保护之间发生的矛盾，从而说明实施可持续发展、科学发展战略的意义。（道理句） 案例 真题示例1： 这是一篇因美国联邦食品和药物管理局披露康泰克含：PPA有害物质引发震惊世界各地的报道。PPA对人有害，却被商家有意无意地制作药品长期供人们服用。这说明药品监测技术的滞后与监测管理机制的不健全不完善。因此，加强药品使用的监测工作刻不容缓。（2001年国家公务员试题） 真题示例2： PPA事件成为2000年医药界的爆炸性新闻。PPA话题成为一个全球性“热点”。各国各界对PPA反应不一。从官方来说，大多数国家把含有PPA的药品列为禁药，仅有少数国家(如日本等)还允许其销售。从民众来说，人们对PPA感到非常恐慌，对该不该吃抗感冒类药物产生了疑惑，有些人甚至拒服任何该类药品。从医学专家来说，他们认为药品不良反应要存在较长时间才会被发现，应加大监督力度。从律师界来说，他们认为制药厂应该早知道PPA的危害而仍销售应受到惩罚。（2001年国家公务员试题） 概括试题的分述句技法 总技法 删繁就简法 实战练习题例（北京） 近年来地方政府及其职能部门的违法案件不断出现，个别地方政府官员用自己手中的权力随意生杀企业，依法行政的法律意识和服务经济建设的观念荡然无存。他们明目张胆地侵害企业的合法权益，造成大量的社会矛盾与不稳定因素，与中央的政策背道而驰，严重影响政府形象。在我国社会主义市场经济发展过程中，政府为了增加财政收入，以招商引资来发展当地经济本没有错，可是有些地方，招商引资却成为政府官员满足一己之私的借口，一方面有些地方政府把招商引资作为一项硬性任务；另一方面政府部门还采取与此配套的优惠政策，奖励招商引资的公职人员，并且给予地方高额税收。在如此“威逼”、“利诱”下，政府部门招商引资的后果可想而知：不履行协议的义务，造成投资商的巨大经济损失，甚至强拆建筑造成流血事件的发生。由此，建立依法行政的法治政府刻不容缓。政府招商引资应实事求是地介绍当地情况，或者利用当地优势开发有特色的产业以发展当地经济。 另类概括 从资料里挑出7个词语，用5个词连接成一段话，这段话必须是材料的主要内容。 给定15句话，挑出10句话，按照逻辑排列。排列的顺序必须符合资料内容。 公务员录用考试申论部分 第二节课 授课人：孙景民老师 博客：/sunjingmin 二、对策型试题结构 肯定性对策 防止性对策 解决性对策 对策分析 对策型试题 风气、现象、精神 1、社会现象。2、突发公共事件。 1、一个事件。2、一个行业现象。 1、肯定性分析。2、否定性分析。 3、改进性分析。 社会现象对策 社会现象 突发事件 政策层面：宣传 行业层面：建立机制 个人层面：加强教育 建立应急预案 成立专门事故小组 制止当前事态，处理遗留问题 落实个人责任制 社会现象对策 实战真题示例（山东） （ 1）尽快追究事故有关责任人的责任，该撤职的撤职，该查办的查 （2）尽快组织开展一次大规模的安全大检查，发现事故隐患及时消除，发现存在问题及时整改，切实加强安全生产监督管理，努力减少人员伤亡事故的发生。 （3）建立安全事故责任人追究制度，把预防事故发生、强化安全监督管理的责任落在实处，分工负责、层层把关、责任到人，情节严重者追究刑事责任。 （4）建议提请国务院尽快调整安全生产监督管理体制，加强安全监督管理机构，增加人员，落实经费，并授予相应的管理和处罚权限。 （5）建立安全事故处理应急机制，一旦出现事故，要及时处理，减少伤亡，减轻国家和人民群众生命财产损失。 （6）尽快出台加强安全监督管理、预防事故发生的法律或法规，同时加大执法检查力度。 （7）加强安全知识培训和安全法制宣传，牢固树立起“安全第一”、“安全就是生产力”的思想。  三·论证类试题类型 论证类试题 议论型论证 对策性论证 对策类论证的简单方法 概括类试题答案＋对策类试题答案 =对策类论证答案 真题示例（北京）：打造诚信政府 近年来，