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1 总则
1.1 评价任务由来
岳麓山风景名胜区位于长沙市市区范围内湘江西岸,属国家风景名胜区、4A级旅游景区和全国文明旅游区示范点,由麓山、天马山、桃花岭、石佳岭、寨子岭、后湖、咸嘉湖和桔子洲等八大景区组成,为城市山岳型风景名胜区。属南岳衡山山脉的一部分,南岳有七十二峰,以衡阳市回雁峰为首,长沙岳麓山为足,故名岳麓。“西南云气来衡岳,日夜江声下洞庭”,古人以此概述岳麓山的山川形势。
岳麓山总面积8km2,最高峰海拔300.8M
1167年(宋乾道三年),朱熹自闽来访张,讲学岳麓、城南书院,停留二月,常晨起登麓山观日出。在《云谷山记》文中说:“余名岳麓山顶曰赫曦。”张筑台,朱熹题额“赫曦台”。后废。1528年(明嘉靖七年),知府孙存复建“赫曦台”于原址,又废。1790年(清乾隆五十年),山长罗典在书院大门前坪建一台,曰前亭,又名前台。1821年(道光元年),山长欧阳厚均发现赫曦台原碑刻,为存朱子故迹,改前亭名赫曦台。1868年(同冶七年),巡抚刘昆重修时,台前更置石柱一对,坪铺麻石,增建围墙。
赫曦台自其初次建成之日起,就一直是岳麓山景区书院文化中最为夺目的一粒明珠。为提升岳麓山风景名胜区旅游品质,完善服务功能,使其更好的服务于游客,服务于长沙市旅游事业的发展,服务于湖南省旅游产业的发展,长沙市市委、市政府决定在古赫曦台原址重建赫曦台古建筑,使之成为展示湖湘文化的新载体,全面展现湖湘文化历史内涵及精神风貌。该项目符合《岳麓山国家重点风景名胜区总体规划》和《岳麓山风景名胜区麓山景区详细规划》的要求。该项目是2007年长沙市“两洲一台”的重点建设工程之一。
根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院(1998)第253号文《建设项目环境保护管理条例》中的有关规定,在建设项目可行性研究阶段应开展环境影响评价工作,并编制相应的环境影响评价文件。2006年10月受建设单位长沙岳麓山风景名胜区麓山景区管理处委托,长沙市环境保护科学研究所承担了本项目的环境影响评价任务。
我所接受委托任务后,及时组织环境影响评价技术人员到项目所在区域进行了实地调查,并广泛收集了有关资料,同时根据项目建设方案和工程区的环境特点,依据建设项目环境保护、环境影响评价技术规程规范的规定和要求,对本项目可能涉及的环境影响问题进行了充分论证。在此基础上,编制完成了本环境影响报告书,呈报环境保护行政主管部门审批。
1.2 评价目的
本评价目的是通过收集资料和开展现场调查,明确项目建设对生态环境影响的性质、程度和可能造成的生态后果,提出切实可行、有效的对策与减免措施,以确保风景名胜区生态完整性、环境功能的发挥和景观资源的可持续利用,从环境保护的角度论证项目建设的可行性,为项目建设方案论证、环境管理和项目决策提供科学依据。
1.3 编制依据
1.3.1 法律法规、技术规范和有关文件及技术资料
法律法规
(1)《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月26日起实施) 。
(2)《中华人民共和国环境影响评价法》(2003年9月1日起实施) 。
(3)《中华人民共和国水土保持法》(1991年6月29日起实施) 。
(4)《中华人民共和国水污染防治法》(1996年5月15日起实施) 。
(5)《中华人民共和国大气污染防治法》(2000年9月1日起实施)。
(6)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1997年3月1日起实施) 。
(7)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2005年4月1日起实施) 。
(8)《中华人民共和国森林法》(1998年4月29日起实施) 。
(9)《中华人民共和国野生动物保护法》(1989年3月1日起实施) 。
(10)《中华人民共和国文物保护法》(2002年10月28日起实施)。
行政法规
(1)《风景名胜区条例》(国务院[2006]第474号令) 。
(2)《建设项目环境保护管理条例》(国务院[1998]第253号令) 。
(3)《全国生态环境保护纲要》(国发[2000]第38号令) 。
(4)《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院[2000]第278号令) 。
(5)《中华人民共和国水污染防治法实施细则》(国务院[2003]第284号令) 。
(6)《全国生态环境建设规划》(国务院[1998]第36号令) 。
部门规章
(1)“《建设项目环境保护分类管理名录》的通知”(国家环境保护总局[2002]第14号) 。
(2)“建设部关于印发《风景名胜区建设管理规定》的通知”(建城字第848号文发布)。
(3)《关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见》(国家
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