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我国社会保障改革与发展 国家发改委就业和收入分配司 纪宁 二OO九年三月 * 一、我国社会保障制度的基本框架 中国特色社会保障体系，主要包括 社会保险、社会救助、社会福利、慈善 事业四大组成部分。 * 财政支持的 社会保障项目 社保基本框架 国家、企业、职工三方负担的社会保险 企业和个人出资形成的保险 社会救济 社会福利 优抚安置 养老保险 医疗保险 工伤保险 失业保险 生育保险 企业补充保险 个人储蓄保险 社会互助保险 慈善 * 按筹资方式划分： 1、由国家财政支撑的社会保障项目 2、主要项目由国家、企业、职工三方负担的社会保险 3、由企业和个人出资的企业补充保险和个人储蓄性保险 4、慈善事业 * 二、社会保障主要项目的改革演进（历史沿革） （一）养老保险 （二）医疗保险 （三）失业保险制度 （四）社会救助 （五）社会福利 * （一）养老保险 1、建立企业职工基本养老保险制度 2、开展完善基本养老保险制度改革试点 3、探索改革机关事业单位退休制度 4、多渠道筹集养老保险基金 * （二）医疗保险 1、建立社会统筹与个人帐户相结合的城镇职工基本医疗保险制度 2、完善多层次医疗保障体系 3、 同步推进医疗保险、医疗卫生体