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第一章 社会政策的基本范畴 第一章 社会政策的基本范畴 第一节 政策与公共政策 第二节 社会政策的基本概念 第一节 政策与公共政策 一、政策 二、公共政策 第一节 政策与公共政策 一、政策 1、“政策”的基本含义 2、政策的基本特征 3、政策概念的意义 4、政策概念与其他一些概念的关系 第一节 政策与公共政策 1、“政策”的基本含义 1）政策主要指政府和政党有关行动的规则体系。 2）政府和政党为实现其目标而制定的总体方针和具体行动的体系。 第一节 政策与公共政策 2、政策的基本特征 1）政策是有组织的活动 2）政策具有明确的而目标性和方向性 3）政策具有明确的行动内容 4）政策市规则体系和行动体系的结合 第一节 政策与公共政策 3、政策概念的意义 政策是指政府、政党和其他组织为实现其目标而制定的各种规则和采取的各种行动的综合。 1）政策的主体可以是社会中的各种组织，但政府和政党体系在社会中的影响最大； 2）政策的目标是为了了实现组织的目标，以及围绕组织的目标而有序地处理各项日常事务； 3）政策包含了规则体系和各种具体的行动。 第一节 政策与公共政策 4、政策概念与其他一些概念的关系 1）政策与制度； 2）政策与立法； 3）政策与行政； 4）政策与计划。 第一节 政策与公共政策 二、公共政策 1、公共政策的基本概念 2、公共政策的基本特点 3、公共政策的层次与领域 第一节 政策与公共政策 1、公共政策的基本概念 政府活社会公共权威机构为有效管理社会、处理公共事务和解决社会问题而制定的行动方案和行为准则。 第一节 政策与公共政策 2、公共政策的基本特点 1) 公共性； 2）权威性； 3）价值选择； 4）阶级性与社会性的统一。 第一节 政策与公共政策 3、公共政策的层次与领域 1）公共政策的层次： 基层社区；地方性公共政策体系；全国性公共政策体系 ；国际性、区域性及全球性公共政策体系 2）公共政策的主要领域： 国防政策、外交政策、经济政策、社会政策、环境政策 第二节 社会政策的基本概念 一、社会政策定义实质 1、社会政策的定义 1）社会政策中的“社会”是指社会中某些特定的领域。 2）从政府公共政策时间的角度看，社会政策是政府向社会成员提供社会服务和实施社会管理的政策体系。 3）从运行原则上看，社会政策术语福利性原则的领域。 2、社会政策的实质 《社会政策与法规》 主讲：屈振辉 《社会政策与法规》 主讲：屈振辉 主 讲 教 师 ： 屈 振 辉 《社会政策与法规》 主讲：屈振辉