第十一章 固体废物与危险废物越境转移.ppt

美国每年可产生5 000-6 000万吨的危险废物，通过越境向外转移的有几百万吨之多，如费城有1.5万吨工业焚烧废灰被倾倒在几内亚的卡萨岛上；西欧各国每年产生大量危险废物，有25万吨通过越境转移。 从近年来的发展趋势看，突出的问题是，某些发达国家向发展中国家输出危险废物，造成危害，如1987-1988年意大利某公司曾租用了尼日利亚柯柯港的私人住宅堆放8 000桶有渗漏的危险废物；1988年挪威的一家运输公司曾将1.5万吨危险废弃物倾倒到几内亚，这方面的事例屡屡发生，其危险废物的转移情况如下图所示。当人们认识到危险废物的危害后，发展中国已经禁止由发达国家进口危险废物，以保护本国的环境。 巴塞尔公约 　　近年来危险废物由一国向另一国转移的事件时有发生，危险废物及其他废物的越境转移对人类和环境可能造成严重的损害，为了防止或减少其危害，于1989年3月22日于瑞士巴塞尔签订了“控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约”。 该公约通常简称《巴塞尔公约》。 巴塞尔公约 公约规定，缔约国应不许可将危险废物或其他废物从其领土出口到非缔约国，亦不允许从一非缔约国进口到其领土；公约认为危险废物或其他废物的非法运输为犯罪行为；各缔约国协议不许可将危险废物或其他废物出回到南纬60°以南的地区处置，公约规定应加控制的废物有医药废物、木材防腐化学品、废焦油、爆炸废物、含铍、砷、镉、汞、碲、铊、铅的化合物，含氰、酚、醚的化合物，多氯苯及二噁英同系物、多氯苯并呋喃同系物，有机溶剂及有机卤化物等。 巴塞尔公约 　对危险废物在缔约国之间的转移，公约规定出口国应将危险废物或其他废物任何拟议的越境转移书面通知有关国家的主管当局，进口国应以书面答复是否同意转移。 巴塞尔公约 1990年3月22日，中国代表签署该公约。1991年9月4日，全国人大常委会决定批准该公约；同日，国家主席批准该公约。1992年5月5日该公约生效，5月20日，我国通知《巴塞尔公约》秘书处，中国执行该公约的主管部门是国家环境保护局。同年8月20日，该公约对中国生效。 三）我国危险废物污染防治现状 　　我国是一个发展中国家，随着经济的迅速发展，危险废物的产生量越来越大、种类繁多、性质复杂，且产生源数量分布广泛，管理难度较大。据统计，1995年我国共产生危险废物2618.4万吨，其中45.4％得到综合利用，9.8％得到安全处置，28.9％处于贮存状态，15.8％被排放至环境中。 三）我国危险废物污染防治现状 由于危险废物的管理起步晚，所以目前无论从管理法规、管理机构、处理技术的研究和处理处置设施的建设等方面都存在不足，对危险废物的管理和处理处置还处于低水平阶段。大多数危险废物只是简单堆放或填埋，甚至有一部分危险废物未经处理就直接排入环境，对人体健康和环境造成严重的危害。1991年至1996年间，平均每年发生固体废物污染事故近60起，经济损失超过90亿元。　　 　　为给我国危险废物管理提供有力的技术支撑，国家环境保护总局组织有关部门起草了《危险废物污染防治技术政策》。 1、我国危险废物污染防治的阶段性目标 　　　　到2005年，重点区域和重点城市产生的危险废物得到妥善贮存，有条件的实现安全处置；实现医院临床废物的环境无害化处理处置；将全国危险废物产生量控制在2000年末的水平；在全国实施危险废物申报登记制度、转移联单制度和许可证制度。　　　　到2010年，重点区域和重点城市的危险废物基本实现环境无害化处理处置。　　　　到2015年，所有城市的危险废物基本实现环境无害化处理处置。 2、危险废物污染防治的有效途径 解决危险废物污染的有效途径包括：采用清洁新工艺，防止危险废物产生；改进已有生产工艺，做到源头减量；对于已产生的危险废物，则首先通过资源的回收利用减少其需要进行无害化处理处置的量；对于无法利用的危险废物则进行环境无害化处理处置。即要逐步实现危险废物的减量化、资源化和无害化。 3、危险废物污染防治的技术路线 　　　　　危险废物污染防治的技术路线是从危险废物产生、收集、贮存、运输、综合利用、处理，到最终处置的全过程控制，重点废物进行特殊管理。　　　　1）从源头控制危险废物污染，实现废物减量化　　　　通过经济和政策措施鼓励企业进行清洁生产，尽可能防止和减少危险废物的产生。企业需根据经济和技术发展水平，采用低废、少废、无废工艺，实施清洁生产。　　　　 3、危险废物污染防治的技术路线 　　　　　　　　2）鼓励和促进危险废物交换，为废物回收利用创造条件　　　　在环境保护主管部门的监督和管理下，产生危险废物的各地区、各企业要互通信息，充分利用危险废物，实现其资源化。　　　 3、危险废物污染防治的技术路线 　　　　　　3）加强对危险废物收集运输的管理，降低环境风险