公共政策论文薛东.docxVIP

题 题 目： 课程： 姓 g: 专业： 班级： 学号： 指导教师: 浅析温州动车事故的预测和航治 新疆农业大学 科学技术学院 课程论文 公共政策学 薜东 土地资湄管理 土管092班 095205204 摩位号:卫4 甘儒新 2011年12月6日 浅析温州动车事故的预测和防治 作者：薛东 指导教师：甘儒新 摘要：公共政策学是现代社会中由权威机构制定的面对复杂社会 问题的各项规定和制度，社会问题越复杂多变，对公共政策的需 求越多。所谓公共性，是区别于私人性而言的，它意指政策属于 从私人领域屮抽离出來的诸如公共卫生、公共教育、公共环境、 公共资源、公共舆论、公共秩序等公共领域的现象，它对公众在 公共领域中的行为(包括其权利和义务)进行规范和约束。公共 政策就是基于这种性质由代表公共权威的机构来制定的具有一 定合法性的公共事务的计划、规定和法规，它必须为公共利益服 务，通过对公共空间和公共事务的规定来保护和协调公众的利 益。 关键字：突发事件、公共事务、突发事件的预测、防治、服务 Abstract: public policy learning is modern socicty fooiulated by the authorities of the face of the complicated social problems and various rules of the system, the social problem is more complex and changeable, the more demand for public policy. The so-called public, is different from personal character, it means policy belong to pull away from the private sector in out of public hea1th, such as public education, public environment, public resources, public opinion, public order and other public areas of phenomenon, it to the public in the public domain the behavior (including its rights and obligations) through the standard and cons train ts. Publ i c policy is based on the proper ties of public author ity organizeitions by congress to make with ccrtain of the legitimacy of public affairs plan, rules and regulations，it must be for public benefit, through to the public space and public affairs of regulation to protect and coordinate the benefit of the public. Key word: emergencies, public affairs, incident prcdiction, provention and control, and service 正文：用公共政策去分析“7.23温州动车事故 (―)事故的原因 时间：7月23 H 20时34分；地点：温州方向双屿路段下呑路；事件：动 车遭到雷击后失去动力停车，造成追尾。此次事故已确认共有六节车厢脱轨，即 D301次列车第1至4位，1)3115次列车第15、16位。原因：初查称脫轨原因是 D3115次列车动车遭到雷击后失去动力停车，造成D301次列车追尾。2011年7 刀23日晚，两列动车在甬温线浙江温州境内发生追尾事故，造成40人遇难，约 200人受伤。 “7?23”事故调查组成立以来，坚持科学严谨、依法依规、实事求是、客 观公正的原则，严肃认真地深入开展了现场勘查、模拟试验、技术鉴定、调查取 证、综合分析和专家论证等一系列工作，冃前集屮调查阶段已经结束，事故调查 报告正在汇总和整理之中。据专家组副组长王梦恕介绍，调查报告中事故的主耍 原因将此前的对设备和技术问题的质疑扭转了，组织管理不善将成为动车事故的 主要原因。经过调查和实验，动车信号技术和设备可以说没有问题，最大的问题 是人员和管理的问题。当地管理部门没有将设备进行很好的管理和使用，造成设