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无公害农产品及投入品的认证与管理 引 言 全面推进我省农产品质量建设,是我厅应对农业入世今年确定的三项基础性工程中的一项重要任务。开展无公害产品认定是提高农产品质量的着力点,是农产品质量评价的基本手段,是农产品质量建设的重要环节。获得了无公害农产品证书和标志的农产品,既得到了质量安全的“身份证”,又领取了进入市场的“通行证”,使无公害农产品生产企业和经营者实现优质优价,使消费者放心购买食得安全。 无公害农产品及投入品的认证与管理 一、无公害农产品及投入品认定的基本概念 及意义 二、无公害农产品及投入品申请认定的程序 三、无公害农产品及投入品的标志管理 四、无公害农产品的生产技术体系 五、无公害农产品全程质量控制的模式 一、无公害农产品及投入品的基本概念及意义 (一) 无公害农产品的概念及特点 (二) 无公害农产品认定的基本概念及内涵 (三) 农产品质量安全的危害分析和关键控制点 (四) 有毒有害物质残留农产品对人体健康 的危害分析 (五) 无公害农产品认定的意义 (一)无公害农产品概念及特点 1、法定定义的无公害农产品概念 根据省政府颁布的《江苏省无公害农产品管理试行办法》第三条规定:“所称无公害农产品,是指有毒有害物质残留量控制在质量安全允许范围内,经无公害农产品认证机构认证符合江苏省地方标准《无公害农产品(食品)》的农、林、牧、渔产品(食用类,不包括经过深加工的食品)。” (一)无公害农产品概念及特点 上述这个概念有两层含义,大家必须正确认识把握,一是无公害农产品必须按照无公害标准生产并且有毒有害特殊残留控制在质量安全允许范围内;二是必须经过省级无公害农产品认定机构的认定,才能称之为无公害农产品。不经认定的农产品就不得擅自在包装物上使用无公害农产品图形标识和字样,也不得在任何媒体广告上做无公害农产品的宣传。 (一)无公害农产品概念及特点 2、无公害农产品生产管理的主要特点 国务院副总理温家宝同志在有关会上专门讲了这个问题,今后将规范为“放心菜”、无公害农产品、绿色食品、有机食品这四类。无公害农产品的最大特点是由各级政府来推动无公害农产品建设以保障人民身体健康的政府行为。 (一)无公害农产品概念及特点 2、无公害农产品生产管理的主要特点 《江苏省无公害农产品管理试行办法》第四条、第六条、第七条、第十一条分别规定:“各级人民政府应当制定无公害农产品发展规划,并纳入当地国民经济和社会发展计划;有计划地建立无公害农产品生产基地,并在基地建设等方面制定相应的优惠政策;并且应当增加对无公害农产品生产技术的科研、开发、示范、推广的投入。 (一)无公害农产品概念及特点 2、无公害农产品生产管理的主要特点 我省制定了“十五”期间实施3000万亩无公害农产品基地的建设规划;提出了“十五”期末85%的大宗农产品和鲜食农产品实现无害化生产的奋斗目标;并在无公害农产品基地建设和无害化农业科技上给予了项目和资金的投入支持; (二)无公害农产品认定的基本概念及内涵 1、认定的概念 一个有资格的、独立的机构所作出的,说明某种产品一贯符合某种规格质量的保证 。 (二)无公害农产品认定的基本概念及内涵 2、认定的由来 认定的最初形式是生产者关于产品的性能是否符合用户的要求,自我做出的保证,但消费者往往不能确信。随着科学技术的发展,产品结构和性能也日益复杂,仅仅依靠消费者的知识和经验很难判断出产品质量的好坏,往往需要借助必要的仪器设备和检验手段,才能了解真实的产品质量状况,这就产生了独立于生产者和消费者之外的,独立的第三方认证制度。 (二)无公害农产品认定的基本概念及内涵 无公害农产品认定是由省政府牵头组成的有权威的、独立的无公害农产品认定委员会,介于生产经营者和消费者之外,在有法定资质的农产品检测机构对农产品的基地环境和农产品按无公害农产品标准要求进行质量检验基础上,由认定委员会聘请有关专家根据申报企业的环境质量状况、执行无公害农产品生产技术规程情况和最终农产品安全质量检验的结果进行评审,然后由认定委员会依据标准做出认定,其实质是认定委员会对通过认定的农产品做出的质量安全保证。 (二)无公害农产品认定的基本概念及内涵 3、无公害农产品认定的内涵 是在借鉴国际通行《质量管理和质量保证》(ISO9000)认证模式和建立危害分析和关键点控制体系(HACCP),质量管理基础上,并结合我省农产品安全质量控制与管理实际而实行地无公害
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