纺织行业安全生产风险分级管控体系建设实施指南.docx

PAGE PAGE 2 PAGE 1 纺织企业风险分级管控体系 实施指南 二〇一六年目录索引 TOC \o 1-3 \h \z \u 1.适用范围 2 2.编制依据 2 3.术语和定义 2 3.1风险点 2 3.2危险源 2 3.3风险 2 3.4风险点识别 2 3.5危险源辨识 2 3.6风险评价 2 3.7风险分级 2 3.8风险管控 2 3.9可承受风险 2 3.10重大风险 2 3.11重大危险源 2 3.12风险信息 2 3.13职业健康安全管理体系 2 3.14安全生产标准化 2 3.15 相关方 2 3.16文件 2 3.17记录 2 4.总体要求、目标与原则 2 4.1总体要求 2 4.2目标 2 4.3原则 2 5.职责分工 2 5.1职责 2 5.2分工 2 6.风险点辨识方法 2 6.1风险点识别范围的划分要求 2 6.2危险源辨识的实施 2 6.3 风险评价方法 2 7. 风险分级及管控原则 2 7.1风险分级 2 7.2风险管控原则 2 7.3典型风险管控措施 2 8.风险控制措施策划 2 9.风险分级管控考核方法 2 10.风险点识别及分级管控记录使用要求 2 11.附件 2 附件A：风险点分类标准 2 附件B：作业风险分析法（TRA） 2 附件C：作业条件危险性评价法（LEC） 2 纺织企业风险分级管控体系实施指南 1.适用范围 为落实山东省政府关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的要求，特制定本指南。本指南规定了纺织企业落实风险分级管控工作各项要求的指导性方法和实施建议，旨在通过风险分级管控体系的建立和运行，实现“关口前移、风险导向、源头治理、精准管理、科学预防、持续改进”的安全管理理念和要求，使企业切实落实企业安全生产主体责任，持续提升企业本质安全水平，遏制各类安全生产事故。 本指南适用于纺织企业风险分级管控体系建设。 2.编制依据 下列文件对于本文件的应用是必不可少的，凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件，凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 《中华人民共和国安全生产法》（主席令第13号） 《中华人民共和国消防法》（主席令第6号） 《中华人民共和国职业病防治法》（主席令第48号） 《中华人民共各国特种设备安全法》（主席令第4号） 《山东省安全生产条例》（2006 年6月1日） 《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（山东省人民政府令第303号） 《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36号） 《关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》（鲁安发﹝2016﹞16号） 《加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案》（鲁安办发〔2016〕10号） 《纺织企业安全生产标准化评定标准》 《纺织行业较大危险因素辨识与防范指导手册》 《企业伤亡事故分类》（GB6441-1986） 《建筑设计防火规范》（GB50016-2014） 《危险化学品重大危险源辨识》（GB18128-2009） 《职业健康安全管理体系规范》（GB/T28001-2011） 《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009） 《棉纺织工厂设计规范》（GB50481-2009） 《毛纺织工厂设计规范》（GB51052-2014） 《常用危险化学品贮存通则》（GB15603-2013） 《易燃易爆性商品储存养护技术条件》（GB17914-2013） 《纺织工业企业安全管理规范》（AQ7002-2007） 本行业涉及到的其它标准、规范和文件。 3.术语和定义 3.1风险点 风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，或以上两者的组合。例如：纺纱机、织布机、烧毛机、定型机、染色机；裁剪、缝纫、整烫；空压机房、锅炉房、危险化学品储罐、仓库等可作为风险点；在罐区进行的装卸作业、防火区域内进行动火作业等同样可作为风险点。 识别风险点是风险管控的基础。对风险点内的不同危险源或危险有害因素（与风险点相关联的人、物、环境及管理等因素）进行识别、评价，并根据评价结果、风险判定标准认定风险等级，采取不同控制措施是风险分级管控的核心。 3.2危险源 可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。 注1：根源：是指具有能量或产生、释