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衢州市2011年安全生产环境保护节能减排
百日攻坚行动方案
为确保年底前全面完成年度安全生产、污染减排和生态省建设、节能降耗等目标任务,按照《浙江省2011年度安全生产目标管理责任书》、《衢州市2011年度生态省建设省市长工作任务书》要求,结合工作实际,制定衢州市2011年安全生产环境保护节能减排百日攻坚行动方案。
一、总体目标
以科学发展观为指导,对照2011年度全市安全生产、节能减排和生态建设工作的进展情况,全面排查存在的不足和差距,针对重点、难点问题,紧紧抓住今年最后100天的时间,集中精力,克难攻坚,狠抓落实,确保各类生产安全事故和环境污染得到有效控制、安全生产机制和环保基础设施进一步完善、区域环境质量保持稳定、年度安全生产控制性指标、污染物总量削减和生态建设目标全面实现,力争在年度考核中获得佳绩,为我市实现“十二五”宏伟目标夯实生态和安全基础。
二、工作步骤
2011年安全生产环境保护节能减排百日攻坚行动总体分为三个阶段进行:
第一阶段:全面部署(9月底前)。各县(市、区)、各责任部门要根据统一部署,对照目标责任书和各自的职责、工作重点,制定周密细致、切实可行的实施方案。有关重点、难点问题的工作方案要报市政府及相应的市安委办、减排办、生态办、交安办、消安办审定。
第二阶段:组织实施(12月中旬前)。各县(市、区)、各责任部门要严格按照工作方案实施,落实责任,强化措施,逐条逐项地解决在加强安全生产,推进各项节能降耗和污染减排、生态建设中存在的问题,加强沟通,密切联系,及时协调,推进重点和难点问题的解决,确保各项工作落到实处,工作目标任务全面完成。
第三阶段:总结考核(12月底前)。各县(市、区)、各责任部门要对2011年度安全生产、污染减排和生态建设、节能降耗工作进行全面总结,查漏补缺,及时整改,并建立健全相关档案资料,配合市安委办、减排办、生态办做好各项准备工作,以优异的成绩迎接省里的检查考核。
三、重点、难点工作责任分解
(一)安全生产
1、年度指标控制。确保事故起数、事故死亡人数、直接经济损失三项指标“零增长”;确保亿元国内生产总值事故死亡率、工矿商贸十万从业人员事故死亡率、道路交通万车事故死亡率不突破省政府下达的控制指标;确保较大事故数不突破省政府下达的控制指标;确保不发生重、特大事故。
2、强化安全生产管理。
(1)负有安全生产监管职责的部门、行业管理部门、各经济开发区(园区)要明确相应的处室并落实专职或兼职安全监管人员。
责任部门:市级负有安全生产监管职责的部门、行业管理部门、开发区、高新园区、西区管委会。
(2)各县(市、区)要按照衢委发〔2010〕22号文件的要求,切实加强基层安全生产监管网络建设,按规定设置乡镇安监机构,配备安全监管人员和村公共安全协管员。
责任部门:各县(市、区)政府,市安监局、人力社保局、编办。
(3)强化安全生产行政执法,依法严肃查处各类安全生产违法行为,相关管理部门紧密配合严厉打击各类非法生产经营建设行为,并做到规范、有效。
责任部门:各县(市、区)政府、市级负有安全生产监管职责的部门和相关部门。
(4)贯彻落实《浙江省建设项目安全设施监督管理办法》(省政府令第259号),加强行政许可管理,健全和完善建设项目安全设施“三同时”,从源头上把好建设项目安全生产许可关。
责任部门:各县(市、区)政府,市发改委、经信委、安监局,住建局、交通运输局等建设项目管理部门。
(5)认真组织隐患排查并及时上报省市挂牌隐患单位名单,按责任分工督促隐患整改单位按时完成整改和组织验收,按要求统计报送隐患整改进展情况并做好相关资料的归档。
责任部门:各县(市、区)政府,市级各有关部门、开发区、高新园区、西区管委会。
(6)推进企业安全生产标准化工作。2011年底前矿山企业安全生产标准化达标率为50%以上,危险化学品生产企业达标率市本级为90%以上、各县(市、区)为70%以上,危险化学品带储存批发经营企业为20%以上,烟花爆竹批发企业100%,冶金、机械建材等行业规模以上企业为20%以上,
责任部门:各县(市、区)政府,市安监局、各行业管理部门、开发区、高新园区。
(二)道路交通安全
1、年度指标控制。采取有效预防事故工作措施,努力实现全市交通事故起数、受伤人数、直接经济损失三项指数“零增长”;交通事故死亡人数不突破省政府下达的控制指标;百日攻坚行动期间力争不发生一次死亡3人以上的道路交通事故;杜绝一次死亡5人以上的交通事故。
2、深化隐患排查,强化隐患治理。继续加大对省、市级事故多发点段和临水临崖高落差危险路段的治理力度,确保11月底前完成治理目标。对排查出的道路交通安全隐患要落实整改措施,对不能及时整改的要采取临时性措施,特别是对山库区道路水毁路段、路面破损严重、不具备营运客车通行条件的线路要实行禁
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