公共组织财务管理期末整理.docxVIP

第一章 1、公共组织的特征P2 （1）公共组织以管理社会公共事务、维护和实现公共利益为基本职责（2）公共组织不以营 利为目的（3）公共组织通过行使公共权力來管理公共事务（4）公共组织的活动必须依法进 行并受到高度监督（5）公共组织的政治性倾向以及行为的强制性和权威性（6）公共组织的 目标不易计量及责任的多元化 2、公共组织的界定。P4。（能够判断具体的组织属于哪一类组织，例如宋庆龄基金会属于 哪类组织） 政府组织广义的政府: 狭义的政府:的 范 围 政府组织 广义的政府: 狭义的政府: 是指执掌公共权力的所有的国家机关 是指多级国家行政管理机关 公立非营利单位：事业单位（是指国家为了社会公共利益，由国家机关举办或其他 组织利用国有的资产举办的，从事教育、科学、文化、卫生等活动的社会服务组织, 如国家举办的学校、医院、研究所、文化艺术团、新闻机构、社会福利机构等） 社会团体：各行各业的各种协会、学会、联合会、研究会、促进 会,商会等 基金会：基金会是按照民间捐赠人的意愿设立的专门用于捐赠 非营利组织民营非营利单位人制定的社会 非营利组织 民营非营利单位 公益性用途的非营利性基金管理组织，如宋庆龄基金会。 民办非企业单位：包括从事科学、教育、文化、卫生、体育等 科学文化类的非企业单位，如民办医院、民办学校等。从事各 种社会救济的非企业单位，如民办儿童福利院。从事民间公正 鉴定、法律服务、咨询服务等社会性服务的社会屮介组织，如 法律事务所、民办社区服务服务屮心等。详见P9 3、 事业单位与政府组织相比的财务特征P13 业务只能多元化和多样化 资金供应渠道多样：财政、捐赠、有偿服务收入、借款等 财务核算内容有所不同。事业单位以核算收支余超为主，政府组织单位以收支作为财务 核算的中心。 资金补偿程度不同。政府组织单位的资金耗用是不进行任何收付补偿的，而事业单位则 需依照具体情况而定 专用基金提取不同。政府无须提取专用基金，事业单位需要从收入或结余中提取一部分 资金作为积累。 4、 民间非营利组织的财务特征。P14 不以营利为宗旨和目的 资源提供者向该组织投入资源并非为了取得经济回报，不参与净资产分配。 资源提供者不亨有该组织的所有权 资金和财产的提供者是以民间的身份出现的 民间非营利组织的业务活动以生产精神产品和从事社会服务活动为主，同时也存在投 资、筹资活动以及附带的一些生产经营活动。 第二章公共组织财务管理理论 1、 公共组织财务活动P25 预算资金收支活动（主体）。公共组织预算资金的収得与使用过程屮产生的各项收支活 动，就是公共组织预算收支活动。 预算外资金收支活动（补充）。它不是有关部门或单位自有资金，必须纳入财政管理， 由财政部门通过财政专户统一核算、集中管理 经营活动（并非所有组织都有此类活动）。部分公共组织为了合理配置和有效利用各种 资源，增加单位收入，利用闲置的场地、房屋等依法开展的经营活动，从而将这些非经 营性资产转作了经营性资产。 三方面的财务活动，不是相互割裂、互不相关的，而是相互联系、相互依存的。其中，预算 资金收支活动时公共组织财务活动的主体，是公共组织履行职责、完成行政事业任务的重要 保障。预算外资金收支活动吋财政预算的补充，对正确处理和调整中央与地方、国家与企业、 国家与职工个人之间的利益分配关系、调动各方面积极性，促进社会主义生产和建设事业的 发展具有重要意义。而经营收支活动是市场经济条件下出现的一种现象，是使各公共组织逐 步走向市场的一种有效途径。三者即相互联系，又由一定区别，共同构成了公共组织的财务 活动。 2、 公共组织财务管理的特点P27 政策性强；②以预算管理为中心，主要是指政府和事业单位；③涉及面广，牵涉利益关系 广，管理范围广；④类型的多样性，所有制类型、业务性质、经费來源、服务捉供方式等多 样化；⑤国家财政拨付全部或部分经费 3、 公共组织财务管理的原则P32 依法理财原则。依法理财是公共组织财务管理应遵循的基本原则；②勤俭节约原则。区别 轻重缓急，反对铺张浪费；③量入为出原则。数量上、时间上的强调；④效益原则。包括社 会效益和经济效益；⑤正确处理国家、集体和个人三者之间的利益关系原则；⑥责任性原则 4、 财务分析方法P46 财务分析方法是根据有关信息资料，运用特定方法，对公共组织财务活动过程及其结果进行 分析和评价的一项工作。通过财务分析，可以掌握公共组织各项财务计划指标的完成情况, 评价公共组织财务状况，衡量公共组织工作绩效，研究和掌握公共组织财务活动的规律性, 改善公共组织财务预测、决策、计划和控制，提高公共组织财务管理水平，促进公共组织财 务目标的实现。 第三章预算管理 1、 哪些应当编制行政单位预算？哪些需编制事业单位预算？ P52 实行行政单位预算的包括国家立法机关、行政机关、