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中和镇会计工作现状调查
随着农村经济的快速发展,农村会计工作在农村经济发展中的地位越来越重要。建设社会主义新农村的步伐加快,发展农村经济、壮大农村经济实体、农村集体财务管理已显得愈加紧迫,目前农村会计工作及财务管理仍存在一些问题,需要造就一支强大、精干的农村会计人员队伍。就此我对本乡镇的会计现状进行了初步的调查,并就此提出一些粗浅的看法。
调查目标:了解各单位设置哪些会计工作岗位,各会计人员的学历水平,职称及工作年限等。
调查时间:2011年7月20至8月10号。
调查对象:和镇行政村会计工作情况。
调查方式:调查问卷和现场交流。
一、农村会计情况:
1、中和镇共有行政村9个。
2、行政村配备会计人员情况及基本情况。
行政村数量
会计(报账员) 人数
年龄结构
文化程度
职 称
9
11
30岁以下
30至40岁
40至50岁
50至60岁
60岁以上
初中以下
高中
中专
大专
本科
会计员
助理会计师
会计师
2
3
4
2
5
5
1
3
2
1
3、行政村实行会计电算化情况:
目前我乡镇对村集体定期记账,实行会计电算化。
4、村集体目前仍然执行的是财政部、农业部联合下发的《农村财务会计制度》。
5、行政村的会计档案集中在乡“会计代理服务中心”统一管理。
6、村级经费来源及管理方式:村级经费2004年以前主要是来源于村提留和集体收入(机动地对外承包收入,村办企业收入);2005年开始实行财政转移支付,村干部(两委班子)人员补助和办公经费由乡财政所统一管理发放。村经费由村会计拿报销原始凭证到财政所报账。
7、村级其他收入来源。村级收入其他来源,主要是村委会未分配给群众的机动地承包给他人耕种,收取承包费以及村办集体企业收入,地理位置优越的村,出让土地收入。
8、村经营组织数量9个(目前报表数量,多数已改制或变为私有)。
9、村级会计人员管理方式:
村级会计人员都是通过三年一届选举村委会、村委会委员、支部委员中,由村长或支书点名产生。村会计的任用乡(镇)基本过问不多。以前农村会计由县农业局农经站负责管理、培训、指导,现在乡(镇)已将农经站机构取消,成立了“农业服务中心”,基本上在管理、培训等方面无人过问。
11、村级会计人员任职、任免,基本是无序状态。乡(镇)政府只对选举出来的“两委”班子成员进行任命,由“两委”班子指定任命会计人员(文书),目前对会计人员任命只是由村进行任命。
12、村级经费检查:以前是农经站对村级经费从减轻农民负责的角度检查比较多,村级开支由乡财政、乡农经站对开支单据进行审核盖章后进行记账。现在主要是财政部门对村干部工资补助,经费进行监督检查。
村级执行会计制度,检查以前均有乡农经站进行监督检查。
会计人员由于更换频,且是无证上岗,人员素质较差,基本上没有检查过会计人员基本情况。
二、目前农村财务会计工作中存在的问题及原因
随着农村经济及社会各项事业的发展,乡村会计工作在农村经济发展中的地位越来越重要,作用也越来越大。但是目前一些地方村级财务账目及管理异常混乱,集中表现为“五不清”,即会计账册混乱不清;专项收支不清;村与乡里上交订购不清;村级集体收入算不清;村与队、户,账不清。“五不清”问题的主要原因是会计基础工作差。具体而言,一是账簿设置不规范,糊涂账、流水账、包包账较多,核算乱;二是原始凭证不规范,白条抵库现象严重,签字手续不全,自批自报、自买自报等现象时常存在;三是报表不齐,有相当部分乡镇企业有年报无季报或有月报无年报,有的报表数字采取“统计加估计”的方式上报,结果造成会计信息严重失真;四是会计档案不全,有些凭证、账簿、报表没有及时分类归档保留,一两年就遗失了。造成上述问题的原因是多方面的,主要表现在以下几个方面。
1、认识上有问题。部分基层干部对财务会计工作认识不清,不明确自身应负的法律责任。一是受自身文化素质、参政时间及经验的限制,对农村财务会计工作没有一个明确的概念和认识;二是政府没有认识到农村财务对地方经济的影响程度,没有注重对村干部财务会计法规常识的培训;三是因计划经济与市场经济接轨,会计政策变更大,农村接受新知识与政策的速度相对滞后。
2、农村会计人员队伍不稳定,人员素质不高。一是三年一届的村委会换届选举,不能保证会计人员的相对稳定;二是有的会计人员自身文化素质不高,虽然政府主管部门加大了对从业资格的审查,但村委会属于自治组织,村委会成员由村民民主选举产生,村财务人员的使用由村委会确定,因而在会计资格认定上无法得到保证;三是农村财务人员有的身兼数职,忙于应付事务,从事会计工作业务的时间无法保障,在一定程度上影响了财务会计工作和财务人员自身业务水平的提高。
3、财务收支无计划,预算管理难执行。预算管理在有的村还是盲区,财务收支无计划,更无控制措施,随意性大,
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