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安全生产许可证讲义 第一部分 安全生产许可证条例 一、制定条例的原因 1、高危行业企业安全事故严重。 2、为企业申办安全生产许可证提供了依据。 二、制定条例的目的 为了严格规范安全生产条件，进一步加强安全生产的监督管理，从源头上防止和减少伤亡事故，保障人民群众生命财产安全。 三、安全生产许可证适用范围 矿山企业、建筑业、危险化学品企业、烟花爆竹企业、爆炸器材生产企业。 第一部分 安全生产许可证条例 四、申办安全生产许可证必备条件 1、建立健全安全生产责任制；制定完善安全管理和操作规程。 2、安全投入必须满足安全生产要求 3、设置安全管理机构、配备符合要求的安全管理人员 4、企业三类管理人员必须经安全知识考核合格 5、特种作业人员必须经“特种作业人员安全考核管理规则”要求进行专业培训，取得特种作业资格方可上岗作业。 6、从业人员必须经安全教育培训合格 7、依法参加工伤保险为从业人员缴纳保险费；企业必须为从事危险作业职工购买意外伤害保险，并支付保险费。 8、有职业危害防治措施并为从业人员购买符合国家标准或行业标准的劳保用品 9、有重大危险源的检测、评估、监控措施及应急方案 10、有生产安全事故紧急处置预案 11、法律法规规定的其他条款 12、施工现场必须达到建设部JGJ59—99标准要求 第一部分 安全生产许可证条例 五、安全生产许可证申报程序及要求 1、内业资料准备好后向当地区（县）建委提出申请，区（县）建委初审后报市建委审查。 2、区（县）建委初审时间15天，市建委审查时间30天。 六、安全生产许可证有效期及延长期的规定 1、有效期为三年。 2、延长期规定。 第一部分 安全生产许可证条例 七、安全生产许可证的管理 1、企业取得许可证后不得降低安全生产条件，如不再具备安全生产条件将暂扣或吊销许可证。 2、企业取证后，如发生重大伤亡事故，将限期进行整改和暂扣许可证。 3、企业隐瞒有关情况或提供虚假材料申办许可证，发证单位将不予受理，给予警告，一年内不得申报许可证，不予发放许可证。 4、安全生产许可证不得转换、伪造和冒用，否则按条例第19条、21条处理。 5、企业倒闭、破产、撤销许可证应交发证单位注销。 第二部分 其它有关安全生产的法律准则 一、文明施工 1、主城区主干道两侧及人口稠密区施工现场必须进行全封闭施工。 2、主城区主干道两侧及人口稠密区的管网施工必须采用彩钢板作围挡。 3、所有施工现场必须设封闭式围挡，围挡必须美化、彩化。 4、所有施工现场必须设封闭式大门，门头上有企业标志。 5、所有施工现场进出道路必须用素砼进行硬化,硬化厚度必须满足最大载重车辆所能承受的压力,硬化长度必须是汽车到达位置,并设排水沟、沉砂井。高压冲洗设施，严禁带泥上路。 6、围墙内必须做到：标牌醒目（五牌二图必须齐全）、制度健全；场地严整、道路通畅，材料构件堆码整齐；机具设备、定点安放；暂设工程、安全卫生；工完场清、现场干净。 7、施工现场裸露地面及露天堆放材料必须用安全网或彩条布进行覆盖。 8、制定安全文明措施费的目的：加强安全文明措施费的管理，保障从业人员的作业条件和生活环境，杜绝伤亡事故发生。 9、安全文明措施费的组成：定额费用、专项费用、按时计算费用。 第二部分 其它有关安全生产的法律准则 二、其它方面要求 1、安全生产管理方针：安全第一，预防为主，综合治理。 2、其他有关安全生产法律法规新增内容 建设部393号令《建设工程安全生产管理条例》规定建设工程施工，建设单位是主体，施工单位是核心，监理单位是保障。同时进一步明确企业主要负责人和项目负责人是施工单位两个第一责任人的法律责任。企业主要负责人对企业安全生产负第一责任。 3、企业主要负责人安全职责： 4、建设施工企业发生重大伤亡事故频率最高的事故类别是：高处坠落事故。 5、企业必须采取有效保护措施，不得损坏通讯管网、电力管网、给排水管网、天然气管网等地下设施及周边建筑物。 6、国家对严重危及人身安全的设备工艺，实行淘汰制度。 7、建设施工现场有总分包单位共同施工时，施工现场安全生产由总包单位负责，而且总包单位应完成主体结构工程。 8、分包单位发生伤亡事故，总分包单位将负连带责任。 第二部分 其它有关安全生产的法律准则 三、工伤事故 1、工伤事故界定 （1）生产范围内发生的与生产相联系的伤亡事故； （2）上下班途中非本人责任的伤亡事故； （3）急性中毒中暑的职业病。 2、工伤事故分类 （1）轻伤：伤势较轻，歇工一天或一天以上的事故； （2）重伤：除轻伤和死亡以外的其他伤亡事故； （3）重大伤亡事故： 第二部分 其它有关安全生产的法律准则 重大伤亡事故： A、一级重大伤亡事故：死亡30人以上，直接经济损失300万元以上。国务院493号令（以下简称493号令）称为特别重大事故