湘西土家族苗族自治州浦历史文化名镇.docVIP

PAGE PAGE 8 湘西土家族苗族自治州浦市历史文化名镇 保护条例（草案） （征求意见 第六稿） 第一章 总则 第一条　〖目的、依据〗为加强对浦市历史文化名镇的保护，根据国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》和有关法律、法规，结合本地实际，制定本条例。 第二条〖保护范围〗浦市历史文化名镇的保护范围为：东至沅水、南至吉家祠堂、西至浦阳路、北至白辰公路。 浦市历史文化名镇保护范围划分为历史文化核心保护区、建设控制地带。历史文化核心保护区、建设控制地带的区域应当向社会公告，并设立区域标志。 浦市历史文化名镇保护范围和具体区域以《浦市历史文化名镇保护规划》为准。 第三条 〖适用范围〗在浦市历史文化名镇保护范围内活动的单位和个人，须遵守本条例。　 第四条 〖保护原则〗浦市历史文化名镇的保护应当遵循科学规划、严格保护、统一管理、合理利用的原则。 第五条　〖州政府职责〗湘西土家族苗族自治州人民政府应当加强对浦市历史文化名镇保护工作的领导，研究解决工作中的重大问题，并安排专项保护资金用于浦市历史文化名镇的保护。 〖主管机关职责〗泸溪县人民政府（以下简称县人民政府）负责浦市历史文化名镇的保护和监督管理工作，将浦市历史文化名镇保护纳入国民经济和社会发展规划，并将保护经费列入本级财政预算。 第七条 【管理机构职责】浦市历史文化名镇管理机构具体负责浦市历史文化名镇的保护和管理工作,并履行以下主要职责： （一）负责历史文化名镇保护有关法律法规的宣传； （二）负责组织编制浦市历史文化名镇保护规划； （三）负责组织浦市历史文化名镇保护范围内重要景观的调查，并制定相应的保护措施； （四）负责浦市历史文化名镇保护范围内公共服务设施、公共安全卫生管理； （五）负责对浦市历史文化名镇保护范围内从事建设、经营、广告设置张贴、举办大型娱乐活动等影响生态和景观的规范管理； （六）负责对浦市历史文化名镇民族、民间文化的普查、收集、整理、出版、研究及交流。 （七）县人民政府规定的其他职责。 第八条 〖部门职责〗县人民政府城市管理执法部门在浦市历史文化名镇保护范围内行使相对集中行政处罚权。县人民政府住房和城乡建设、规划、民族宗教文化旅游、国土资源、水务、环境保护、工商行政管理、公安消防等部门、机构，按照各自职责做好浦市历史文化名镇保护工作。 第九条 〖镇政府和社区职责〗浦市镇人民政府应当配合做好浦市历史文化名镇保护的宣传教育、维护社会秩序、矛盾纠纷调处等工作。 浦市历史文化名镇保护范围内的社区（村）居民委员会协助浦市历史文化名镇管理机构和相关部门做好居民的宣传教育工作，劝告、制止损害历史文化名镇的违法行为。 〖居民权益保障〗在浦市历史文化名镇保护范围内因建设、维修改造的需要，造成居民和单位财产损失的，应当依法予以补偿，不得损害其合法权益。 第十一条 〖本级人大常委会和上一级政府监督〗县人民政府应当每年向本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府报告本条例实施情况。 第十二条 〖检举控告与表彰奖励〗任何单位和个人都有依法保护浦市历史文化名镇的义务，对破坏、损毁浦市历史文化名镇保护范围内历史建筑、文物古迹、古树名木等违法行为有权制止、检举、控告。 对在浦市历史文化名镇保护工作中做出突出贡献的单位或者个人，由州、县人民政府或者有关部门给予表彰和奖励。 第二章 保护及利用 第十三条〖保护规划〗县人民政府应当组织编制《浦市历史文化名镇保护规划》及其他专项规划。 第十四条 〖保护内容〗浦市历史文化名镇保护的内容： （一）吉家大院、万寿宫等文物古建筑； （二）古民居、古商铺等历史建筑； （三）太平街、十字街等街巷及格局； （四）辰河高腔等非物质文化遗产； （五）古码头、古墓、古井、古桥、古城墙等历史遗址遗迹； （六）与历史文化名镇密切相关的自然地貌、水系和风景名胜等。 第十五条 〖禁止行为〗在浦市历史文化名镇保护范围内，不得有下列行为： （一）修建、装饰与传统风貌不相协调的建筑物、构筑物或者刻划、涂污、损毁历史建筑物、构筑物； （二）进行危及文物古迹安全的建设以及改变文物古迹周围地形地貌的爆破、取土等活动； （三）擅自拆除、迁移文物古建筑； （四）占用或破坏道路街巷、自然水系及园林绿化、绿地； （五）侵占、损毁或者擅自移动、拆除公共设施； （六）使用燃煤锅炉； （七）超出县人民政府划定的区域开展经营活动； （八）焚烧垃圾，随意倾倒垃圾、排放污水、废水、乱放杂物。 （九）餐饮服