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扶贫开发应知应会基础知识 一个目标： 补好全面建成小康社会的短板。 两个确保： 确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫，确保贫困县全部摘帽。 三个格外： 习近平总书记提出对各类困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心。 四个切实： 切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。 五个一批： 发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、 发展教育脱贫一批、 社会保障兜底一批。 六个精准： 扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。 不断提高脱贫成效要解决好的四个问题： 解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”的问题。 河南省提出的“六个一”整改要求： 问题一村一村查找，档卡一户一户校准，帮扶一项一项抓实，资金一笔一笔 审核，政策一条一条落地，责任一级一级到人。 “三个零差错”： 贫困户识别零差错，贫困户退出零差错，扶贫资金使用零差错。 三率一度： 贫困人口错评率、漏评率、错退率，群众满意度。 三个显著提升： 精准度明显提高，认同度明显提高，满意度明显提高。 - 1 - 两不愁三保障： 不愁吃、不愁穿；义务教育、基本医疗、住房安全有保障 ( 安全饮水 ) 。 贫困户识别方法： 一进二看三算四比五议六定。 贫困户认定标准： 定量和定性相结合的标准。“定 量”就是贫困户家庭人均纯收入不超过 3208/ 年；“定性” 就是综合考虑“两不愁三保障”标准。 贫困户识别程序： （ 1）初选对象（支部提议、村两委商议、党员大会审议、村委代表或者村民大会决议，之后公示不少于 7 天）；（ 2）乡镇审核（“六签字”，驻村第一书记或者驻村工作队长、包村干部、村委会主任、村支部 书记、乡镇长、乡镇党委书记，之后第二次公示）；（ 3）县级复审，复审结束后，村内公告。 贫困户退出程序： “三步走”、“两公示一公告”，“三步走”：村评议、乡镇审核、县级复审，“两公示一公 告”村公示、 乡公示、 县公告。 退出程序 :（ 1）入户填写 《贫困户信息对照表》；（ 2）民主评议，拟定贫困户退出名单； 3）入户核实并填写脱贫核查明白卡，帮扶责任人与贫困户认可；（ 4）贫困户退出名单第一次公示，报乡镇政府； 5）乡镇审核、第二次公示，乡镇批复、报县扶贫办复审； 6）县级批复，在各行政村进行公告。 贫困村的贫困发生率： 是指贫困村建档立卡贫困人口占本村农村人口的比率。 错退率（误退率）： 是指抽样调查中发现的未达到脱贫退出标准但被认定为脱贫的人口数占抽样调查总脱贫 - 2 - 人口的比率。 漏评率（漏识率）： 指抽样调查非贫困人口中，符合贫困户标准但未纳入建档立卡贫困人口的人口数占抽样 调查非贫困人口总数的比率。 群众认可度： 是指抽样调查群众中，对扶贫开发帮扶责任人、帮扶政策、脱贫成效认可的群众占抽样调查群众总数的比率。 21. 危房的概念及危房鉴定的标准： 危房即存在危险不 能居住的房子，据《城市危险房屋管理规定》，危险房屋是 指结构己严重损坏或承重构件己属危险构件，随时有倒塌可 能，丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的 房屋。这样的房子一般需要经过相关部门的鉴定认准。根据 危房鉴定标准认定，危房可以分为不同等级。 危房等级划分： A 级：结构承载力能满足正常使用要求， 未腐朽危险点， 房屋结构安全。 级：结构承载力基本满足正常使用要求，个别结构构件处于危险状态，但不影响主体结构，基本满足正常使用要求。 级：部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房。 级：承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。 22. 五保供养待遇保障对象及五保供养的内容： 老年、 - 3 - 残疾或者未满 16 周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又 无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、 扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，可以享受农村五保 供养待遇。五保供养，是指依照《农村五保供养工作条例》 规定，在吃、穿、住、医、葬方面给予享受五保供养待遇村 民的生活照顾和物质帮助。 23. 农村低保待遇保障对象： 农村最低生活保障对象是 家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民， 主要是因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣 等原因造成生活常年困难的农村居民。 农村最低生活保障标准：2018 年每人每年不低于 3500 元，月人均补助不低于 170 元。 25. 残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准： 困难 残疾人生活补贴标准为每人每月 60 元，重度残疾人护理补 贴标准为每人每月 60 元。 26. 特困人员救助供养（五保）： 农村集中供养特困人 员基本生活标准为每人每年不低于 5050 元，农村分散供养 特困人员基本