我省涉外海事审判的特点.docVIP

我省涉外海事审判的特点、问题和对策 作者：宁波海事法院调研组??? ??? 日期：2006-11-24 　　我院作为我省唯一的受理海事海商纠纷的专门法院，也是涉外审判的一个重要窗口，其涉外海事审判工作的开展关系到我省“海洋经济”战略的实施。因此，对我省涉外海事审判工作动态和现状进行深入调查，从而发现问题、剖析问题，并提出解决问题的对策与建议，是非常必要的。本调研组查阅了我院自1992年建院以来大量的涉外海事海商案卷，走访了船公司、船代公司、外贸公司、货代公司、海事局等相关单位，并与案件经办人进行面了详尽的交流。现将调研情况进行了汇总与分析，并提出若干建议，希望能对我省涉外海事审判工作有所裨益。 　　一、我省涉外海事审判工作的现状和特点 　　浙江省是我国的海洋大省，海岸线长6486公里，有面积500平方米以上的岛屿3061个。已建成34个港口,年货物吞吐能力逾2.8亿吨,尤其是宁波港,货物吞吐量名列大陆第二大港。全世界排名前20位的国际著名航运公司已先后落户宁波。2004年宁波港货物和集装箱吞吐量分别为2.3亿吨和400.5万标箱，居世界港口第5位和第17位。集装箱运输已连续6年增幅保持大陆港口第一，平均每年增幅高达45％。除宁波港外，嘉兴的乍浦、舟山的定海、台州的大麦屿和温州等港口近几年发展迅速，外轮进出也非常频繁，随之而发生的涉外海事纠纷也较为普遍。根据司法统计和案卷查阅，当前我省涉外海事审判工作的主要情况和特点如下： 　　（一）专门法院职能发挥，案件受理数稳步上升 　　我院自1993年建院以来至2005年10月20日，共受理了涉外案件481件，其中1993年至1995年分别为1、2、2件；1996至1998年分别为13、15、14件；1999年至2002年分别为53、51、59、52件；2003年、2004年和2005年（1-10月份）分别为64、75、70件。其中2001年至2005年扣押外轮分别为10，13，10，11，12件（这里仅指当事人至少有一方为外国人或无国籍人的案件，包括港、澳、台地区）。从上述统计数据分析，我院涉外收案情况可以分为起步、发展、迅速增长和稳步上升四阶段。从建院之初前三年的一、二件涉外案件，到近几年六、七十件，这既反映出我省“海洋经济”的迅速发展，又体现了我院涉外案件审理的公正和高效性得到了国内外当事人的认可。例如，我院去年审理的原告ASP船舶管理有限公司（ASP Ship Management Singapore Pte Ltd）诉被告朝鲜Koryo航运公司（Korea Koryo Shipping Co.）船舶买卖代理合同纠纷一案，两外方当事人事先在代理合同中约定并选择我院诉讼；今年受理的诉讼标的达1.5亿元人民币的德国德汉莎公司(Deohansa Schiffahrtsgesellschatf mbH Co. KG)、马卡尔航运有限有限公司(Marcare Shipping Company Limited)诉中海发展股份有限公司船舶碰撞损害赔偿一案，船舶虽然在连云港海域发生碰撞，但一方仍选择我院诉前扣船，而另一方则在我院提起实体诉讼。 　　（二）案件类型多样化、典型案件比例高 　　涉外海事案件以船舶碰撞损害赔偿纠纷、货物运输合同纠纷（包括提单纠纷）、海上保险合同纠纷和适用海事特别程序的诉前或诉讼扣押船舶案件最为典型。我省受理的涉外案件也不例外，每年这四类典型案件数量占到涉外案件的50％以上。海上人身伤亡损害赔偿纠纷、船舶代理合同纠纷、货运代理合同纠纷、船舶买卖合同纠纷、船舶修理合同、船舶租用合同纠纷等案件也占有相当的比例。尤其是近两年船舶买卖和租船市场的波动剧烈，由此而引发的船舶买卖、租用纠纷案件明显上升。而较为特殊的海事纠纷，如海事担保纠纷、共同海损分摊纠纷、海难救助报酬纠纷、拖航合同纠纷等案件，数年才会有一两起到我院进行诉讼。 　　随着浙江“海洋经济”的发展，尤其是宁波等港口吞吐量的递增，海事案件也日趋多样化。例如，船东为限制其赔偿责任，申请海事赔偿责任限制案件，以及与此相关联的债权登记和确权诉讼案件；发生船舶漏油事故，引发的油污损害赔偿纠纷案件；船公司或船舶代理人在接收货物后，拒绝签发和交付提单，托运人申请海事强制令强制交付提单的案件；在涉及倒签提单、虚假提单等情况下，提单持有人为获得可靠证据，要求法院对外轮上的航海日志等船舶资料和航行资料进行证据保全的案件；因涉及提单欺诈，要求冻结跟单信用证纠纷的案件等等。 　　（三）涉外主体范围广、国际影响大 　　外方当事人国籍分布范围广，除南极洲外，各大洲均有涉及，达40余个国家。有美国、英国、德国、法国、希腊等航运强国，也有约旦、朝鲜、泰国、越南等航运不发达国家，更多的是利比里亚、圣文森特、巴哈马、巴拿马等为船舶开放登记的“方便旗”国家。近