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东昌区学校、幼儿园 重大安全事故应急处理办法（试行） 一、总　　则 第一条　为了有效防范和减少学校、幼儿园重大安全事故的危害，妥善做好学校、幼儿园重大安全事故的应急处理，保障师生、幼儿生命安全，维护正常的教学秩序，根据《教育法》、《未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办法》等法律、法规的规定，结合我区教育系统实际，制定本办法。 第二条　学校、幼儿园重大安全事故，是指在校舍、园舍倒塌、食物中毒、火灾火险、交通车祸、各项活动等中发生的造成人身重大伤亡的情况。有下列情形之一者，为重大安全事故： （一）一次事故造成3人以上死亡、20人重伤或者中毒人数超过100人以上的； （二）在自然灾害情况下，10人以上死亡、40人以上重伤或者中毒人数超过200人的。 （三）事故性质恶劣，有可能造成严重社会影响的。 第三条　教育局负责组织学校、幼儿园重大安全事故报告系统，研究拟订学校、幼儿园重大安全事故应急处理预案，组织协调有关部门开展学校、幼儿园重大安全事故应急救援工作，组织开展对学校、幼儿园重大安全事故的查处。 第四条　教育局负责组织有关科室开展对学校、幼儿园重大安全事故的应急处理。 二、预防与应急准备 第五条　教育局负责组织有关科室拟订学校、幼儿园安全管理工作规划并监督实施，指导协调安全防范与评价体系建设。 第六条　教育局按照统一领导、组织协调、分类指导、快速反应的要求，制定学校、幼儿园重大安全事故应急救援预案，并负责组织实施。 第七条　学校、幼儿园重大安全事故应急处理预案应包括以下主要内容： （一）学校、幼儿园重大安全事故应急处理工作领导机构的组成和相关科室的职责； （二）学校、幼儿园重大安全事故的分析、报告、通报制度； （三）学校、幼儿园重大安全事故应急保障措施； （四）学校、幼儿园重大安全事故应急处理程序； （五）学校、幼儿园重大安全事故应急处理所需的其它事项。 三、信息报告与通报 第八条　建立学校、幼儿园重大安全事故报告制度。教育局会同有关部门建立、健全学校、幼儿园重大安全事故报告系统。 第九条　学校、幼儿园重大安全事故发生后，事故发生单位除按照有关规定向相关部门报告外，应当立即向教育局报告。 第十条　学校、幼儿园重大安全事故发生后，可能造成重大社会影响的，教育局应立即向区政府和市教育局报告。 第十一条　学校、幼儿园重大安全事故报告分为初次报告、阶段报告和总结报告。 初次报告的信息应当包括事故发生的时间、地点、单位、伤亡人数，事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式，事故发生的简要经过和原因的初步判断，事故发生后采取的措施及事故控制情况等。 阶段报告的信息应当包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。在阶段报告中既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正。 总结报告应当报告的内容包括学校、幼儿园重大安全事故鉴定结论、对事故的发生和处理进行总结，分析其原因和影响因素，提出今后对类似事件的防范和处置建议。 初次报告应在知悉事故后1小时内报告；阶段报告应根据事故处理的进程变化或者上级要求随时上报；总结报告应在事故处理结束后10个工作日内上报。 第十二条　建立学校、幼儿园重大安全事故通报制度。教育局在接到学校、幼儿园重大安全事故报告后，应当在接到报告2小时内向市教育局和区政府报告及向相关部门通报。 四、调查处理 第十三条　学校、幼儿园重大安全事故发生后，教育局应当会同有关部门对事故进行分析，确定是否启动学校、幼儿园重大安全事故应急处理预案。教育局组织协调有关部门开展学校、幼儿园重大安全事故应急救援工作。 第十四条　学校、幼儿园重大安全事故发生后，教育局负责组织协调安全事故调查组，开展安全事故调查 第十五条　学校、幼儿园重大安全事故调查组履行下列职责： （一）查明事故发生的原因、过程、人员伤亡及经济损失情况； （二）查明事故的性质、责任单位和主要责任人； （三）提出事故处理及防止类似事故再次发生所采取措施的建议； （四）提出对事故责任的处理建议； （五）撰写事故调查报告； （六）法律、行政法规、部门规章赋予的其他职责。 为履行上述职责，学校、幼儿园重大安全事故调查组可以聘请相关专业技术部门或者专业技术人员承担特定的专业技术工作。 第十六条　教育局组织安全监察人员或者承担相关职责的人员对学校重大安全事故发生单位、责任单位的整改工作进行监督检查，并根据整改情况决定整改进程。 五、法律责任 第十七条　违反本办法，有下列行为之一者，学校、幼儿园重大安全事故调查组或者有关科室可以建议教育局或者学校、幼儿园给予有关人员相应的行政处分或行政处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任： （一）对已发生的学校重大安全事故隐瞒不报、谎报或者故意拖延报告时限的； （二）故意破坏事故现场的； （三）阻碍、干涉事故调查工作正常进行的； （四