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第3篇 行政运行管理 第5章 行政领导者 5.1 行政领导与行政领导者 5.1.1 领导与行政领导的概念 5.1.2 行政领导的特点、作用及类型 5.1.3 行政领导者的职位、职权和责任 5.1.4 行政领导者的素质要求 “行政领导”的概念: 动态——行使行政领导权力,履行行政领导职责,率领和引导行政人员去实现行政目标的活动。 静态——行使行政领导权力,履行行政领导职责,率领和引导行政人员去实现行政目标的人。 行政领导者的一般特点 领导由领导者、被领导者和环境构成 领导是一个动态的行为过程 领导是高层次的管理 领导具有一定的权威性 行政领导在行政管理中的作用 行政领导者的素质要求 行政领导者群体结构 案例分析这个班子怎么配备 5.2 行政领导制度 5.2.1 行政领导制度的含义和类型 5.2.2 根本性的行政领导制度 5.2.3 日常性的行政领导制度 行政领导制度的含义: 行政领导制度是指有关规范行政领导活动的一系列制度的总和。 行政领导制度的类型: 根本性的行政领导制度 日常性的行政领导制度 根本性的行政领导制度 民主集中制 集体领导制 个人负责制 日常性的行政制度领导 密切联系群众的制度 上下级之间的联系制度 班子成员之间的联系制度 行政领导的方法 行政领导艺术的含义: 是指行政领导者在行政管理活动中,自觉地运用行政领导管理理论,熟练而有效地完成行政任务的技巧、方法和手段的总和。 案例分析 出师未捷身先死,长使英雄泪满襟 ——诸葛亮是不是好领导? 分析: 1、领导为什么要学会授权? 2、现代行政领导应具备什么样的素质? 3、有人说,“领导就是服务。”请你谈谈对这话的理解。 复习与训练 名词解释: 行政领导 行政领导制度 行政领导方法 简答题: 行政领导的作用有哪些? 行政领导艺术有哪些特点? 论述题: 结合实际谈谈行政领导者的职位、职权和责任之间 的辩证关系。 复习与训练参考答案 名词解释: 行政领导: 在国家行政机关中担任一定领导任务,从事行政领导活动的人。 行政领导制度:是指有关规范行政领导活动的一系列制度的总和。 行政领导的方法:是行政领导活动中采取各种手段和办法的总称 行政领导的作用: 1、指挥作用 可强化被领导者对行政目标的责任感和荣誉感,使他们行为和力量纳入行政目标的轨道,以达到将决策计划和领导意图变成全体成员的统一意志与行动的目的; 2、协调作用 是行政管理活动的协调者。 行政领导艺术的特点: 1、含义:是指行政领导者在行政管理活动中,自觉地运用行政领导管理理论,熟练而有效地完成行政任务的技巧、方法和手段的总和。 2、特点: (1)随机性 它在实际领导过程和领导过程活动中,是因人因事因时因地而异的,具有灵活性; (2)创造性 体现领导者创造力; (3)多样性 由于行政领导艺术是行政领导者的品德、智力、能力、性格以及经验因素的综合反映。 (4)科学性 由于行政领导艺术是科学理论与行政领导实践相结合的产物。它必然是符合和反映了事物发展的客观规律的。 论述行政领导者的职位、职能和责任之间的辩证关系 (见PPT 20、21) 实事求是 调查研究 群众路线 5.3.1 行政领导的方法 5.3.2 行政领导艺术 领导艺术 的特点 随机性 创造性 多样性 科学性 5.3.2 行政领导者艺术 善于用 人艺术 运用时 间艺术 “弹钢琴” 艺术 领导艺术的内容 5.3.2 行政领导艺术 处理人际关系的艺术 (善于用人) 1、处理与上级关系的艺术 2、处理与同级关系的艺术 3、处理与下级关系的艺术 —— 出力而不“越位” —— “居中”与“有度”的态度;热情而不失态,谦逊而不虚伪,谨慎而不拘泥,自信而不傲慢 ——以礼相待,待人以诚,做到用人不疑 5.3.2 行政领导艺术 理事的艺术 (弹钢琴) 1、全力抓大事 2、专心务本职 3、抓关键环节 4、学会“弹钢琴” 5、抓规章制度建设 5.3.2 行政领导艺术 运用时间的艺术 (一)制订时间计划 (二)确定时间花费的优先次序 (三)提高会议效率 (四)善于
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