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关于华中师范大学行政管理专业资料 PAGE PAGE 1 ———————————————————————————————— 作者： ———————————————————————————————— 日期： 单地把公民当成一般消费者看待。政府的职能既不是掌舵，也不是划桨，而是为公民服务。 [关键词] 新公共管理 新公共服务 公民参与 企业化政府 随着社会政治、经济、文化的发展，在不同的历史时期，政府职能的发展和侧重点的不同，政府管理的理论基础、价值观念、评价标准也在发生变化，表现为从以政治法律为主导和评价标准，到以市场经济为主导和评价标准，再到以公民社会为主导和评价标准。出现了传统行政管理（Old Public Administration）、新公共管理(New Public Management)两种模式，当前正在探索走向新公共服务(New Public Service)。 传统行政管理模式是政府控制社会，政府职能以政治、法律为标准，以政府目标为导向，由政府官员制定政策并由政府机构贯彻实施。政府的行政责任和绩效评价由政府领导决定，至于公民对政府的工作是否满意难以在实践中落实和反映。政府常常是主观上希望