新型城镇化的基本模式毕业论文.docVIP

新型城镇化的基本模式与路径选择 前言 推进新型城镇化，在我国经济社会发展全局中具有十分重要的意义，是树立和落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，也是实现全面小康社会的必然要求。按照科学发展观五个统筹的要求，在进入工业化中期阶段的基础上继续积极推进工业化进程，消除城乡二元结构带来的矛盾，实现以城带乡、以工促农，关键就在于大力推进城镇化的进程；加快城镇化的建设，让更多的农民实现身份、职业和观念的全新转换，能够缩小社会成员在财富分配、发展机会、享受公共服务等方面的差异，增强社会认同感，促进社会和谐；加快城镇化的建设，把大量的农村人口变为城市居民，既可以转变旧有的生产生活方式，提供收入水平，扩大现代化城市文明的惠及面，也可以使留在农村的人口提高资源的占有水平，实现规模化和集约化经营，提高劳动生产率，改善生活质量，实现共同富裕。 城镇化是经济社会发展的客观规律所决定的，人为地提高和阻挡是不可能的。过度城市化或滞后城市化都不利于国家和地区的总体发展。作为领导者，关键是要保持清醒的头脑，发挥好政府职能和市场机制的协同作用，推进城镇化健康有序的发展，顺利的度过城镇化快速发展阶段。我国的城镇化建设走过了一条曲折的道路，留下了许许多多的宝贵的经验以及深刻的教训。我国的城镇化以及城镇化进程，未来发展的机制、道路、模式等都是十分复杂的，也是一个庞大的系统工程，如何合理有序地推进我国的城市化进程，成为摆在国人面前的一大课题，所以要提出新型的城镇化道路，以寻求一条合适我国今后的城镇化发展的道路。 一、新型城镇化的含义和特征 城镇化这个概念最早，是由西班牙工程师A.Serda(1867)在《城镇化的基本理论》中提出。20世纪50年代以来，随着发达国家相继步入后工业化时代和发展中国家迅速推进城镇化，世界城镇化进入到新阶段，也即是第二次浪潮。作为一个自然的历史进程，城镇化的世界性普遍意义开始为人们所认识。[1] [1] 吴江．重庆新型城镇化推进路径研究［D］．西南大学，2010 （一）中国走新型城镇化道路的原因 1.人口城镇化不彻底。目前我国城镇常住人口包含了大量的农民工。据统计，2012年，我国外出农民工在城镇缴纳养老，医疗保险比例仅14.3％和16.7％。他们长期处于一种不稳定状态，不利于社会和谐稳定，也影响了内需的充分释放。 2.城乡用地集约程度不高。多年来，我国人口不断增加，耕地持续减少，导致人地关系紧张的格局。但在城镇化过程中，城镇间粗放用地的情况仍很普通。许多城市，减少大广场、大马路、大办公楼，浪费了大量土地。 3.资源环境约束日趋加剧。在我国城镇化建设中，能源消耗偏高，环境污染严重总体恶化的趋势尚未得到根本遏制。 4.当前城市发展模式存在弊端。一些城市建设以西方发达国家现状作为参照系，要求我国城镇发展要与西方发达国家现状看齐，全然不顾这些国家在发展过程中所经历的辛酸历史。片面将“生态城市”“花园城市”理解为表面建设，搞大广场，宽马路，大公园等各种景观工程，浪费资源。 5.百姓对城镇化提出新要求。随着生活水平的提高，越来越多的百姓也希望能享受更好的城市生活。 （二）新型城镇化“新”在何处 新型城镇化是以科学发展观为引领，以新型工业化、信息化为发展动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、 城市集群化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走资源节约、环境友好、社会 和谐、个性鲜明，大中小城市和小城镇协调发展的道路，实现城乡统筹、城乡一体的城镇化。[1] [1] 梁前广．河南省推进新型城镇化研究［D］．河南大学，2012，（1）：10~11 新型城镇化的“新”就是要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，改变为以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心，真正使我们的城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。城镇化的核心是 农村人口转移到城镇，而不是建高楼、建广场。农村人口转移不出来，不仅农业的规模效益出不来，扩大内需也无法实现。许多学者普遍认为：新型城镇化与传统城镇化的最大不同，在于新型城镇化是以人为核心的城镇化，注重保护农民利益，与农业现代化相辅相成。新型城镇化不是简单的城市人口比例增加和规模的扩张，而是强调在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变，实现城乡统筹和可持续发展，最终实现“人的无差别发展”。 （三）新型城镇化的特征 1．城乡统筹。 克服“城乡分割”局面，充分发挥工业对农业的支持以及反哺的作用、城市对农村的辐射和带动的作用。建立以工促农，以城带乡的长效机制，促进城乡协调发展。城乡统筹就是要改变和摈弃过去那种重城市、轻农村，“城乡分治”的观念和做法，通过体制改革和政策调整削弱并逐步清除城乡之间的樊篱，在制定国民经济发展计划、确定国民收入分配格局、研究重大经济政策的时候，把解决好农业、农村和农民