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《公共部门人力资源开发与管理》 PAGE PAGE 1 ———————————————————————————————— 作者： ———————————————————————————————— 日期： 个人收集整理，勿做商业用途 个人收集整理，勿做商业用途 第 PAGE 11 页 共 NUMPAGES 15 页 个人收集整理，勿做商业用途 6093《公共部门人力资源开发与管理》 一、基本知识： 1. 人力资源是在一定范围内能够作为生产要素投入社会经济活动的全部劳动人口。 2、人力资源和其它资源相比，具有高增值性、能动性、使用过程中时效性、闲置过程的消耗性及特殊资本性等特征 3、人力资源管理的基本功能为识才、选才、用才、训才和留才。 4、影响公共部门人力资源管理的一般环境因素有：文化环境、经济发展环境和科学技术环境。 5、西奥多·舒尔茨被公认为现代“人力资本理论之父”，并于1979年获得诺贝尔经济学奖。 6、一般认为公务员制度的理论基础是伍德罗·威尔逊提出的政治与行政二分论。政治与行政二分论使得公共行政管理具有了职业化的倾向。 7、现代国家公务员制度又称现代文官制度最先出现于19世纪的英国。终身的常任制取向构成了国家公务员的基本任职模式。 8、国家公务员的职业道德准则是政治中立或道德中立。 9、西方国家政务官与业务官分途而治。政务官实行任期制，业务官实行常任制。 10、公务员制度的内在运行机制有：竞争机制、保障机制、激励机制、更新机制、监控机制。 11、中国国家公务员制度确立的标志是1994年颁布的《国家公务员暂行条例》。 12、发展工作生活质量标准即QWL标准是当今人力资源管理的重要价值和政策导向。 13、公共部门人力资源管理模式是实现公共部门人事管理职业化前景的必要选择。 14、灵活性和弹性化是当今人事管理体系最为流行的和被优先选择的价值和策略。 15、以员工为中心的管理，发展员工激励、创新和参与的工作环境成为公共部门人力资源管理的重要策略。 16、分权化和多样化是全面实施公共部门人力资源管理模式的制度基础、保障和功能。公共部门人力资源管理从业人员应具备的基本知识和能力有：技术知能、组织经营知能、知识技能和人际关系知能。 17、公共部门人力资源管理的重要文化表征是“心理契约”。 18分权化人力资源管理的体系中，业务部门和专门化的人力资源管理机构又称直线职能管理者。 19、公共部门人力资源管理的法律体系由一系列实体性的和形式性的内容构成。 20、公职人员法律关系的主体指承担一定法定权利、义务的双方。 21、公职人员法律关系的客体是批公职人员的法律关系中，法律关系参加者的权利、义务所指的对象。 22、公共职务的产生类型有：选任、委任、考任、调任和聘任。 23、公职人员的双重身份是指公民和公职人员。 24、公务行为是国家意志的体现，因而也就具有国家强制性。 25、有关公职人员管理的法律要求公职人员放弃作为公民享有的一部分宪法权利。 26、公职人员的权利是指为使公职人员有效地履行公务，以法律形式赋予公职人员同某种利益或者做出某种行为的许可和保障。 27、公职人员的义务是指以法律形式规定的，在其执行公务过程中，必须做出或者不得做出的一定行为的约束，它可分为作为义务和不作为义务。 28、公职人员没有履行法定义务，应当承担的行政责任和法律责任包括：身份处分、行政处分、行政赔偿责任和刑事责任。 29、我国影响公共部门人力资源战略的最重要因素是党的干部政策。 30、人口因素的变化是与人力资源战略关联度最高的问题来源。人口因素主要包括：独生子女、人口老化、人口素质差异、性别歧视、外籍人员就业等问题。 31、竞争情报活动的主要任务是：对行业系统及竞争者情况的基本了解、界定竞争者的劣势领域，判断自己的战略措施将对竞争者产生什么样的影响、发觉竞争者可能会采取的、对我方组织产生不利影响的行为。 32、人力资源（战略）实施最关键的支持来自于政策支持和资源配置。 33、工作分析、职位评价的思想源于泰勒为代表人物的“科学管理”理论。描述某一定时期内组织结构的图表叫组织图或组织网络图。 34、面谈法的优点在于任职者自己说出其工作活动与行为。所收集到的信息是其他方法发掘不到的。问卷法的优点是可在短时间内从众多任职者身上收集到所需的资料。 35、工作说明书是描写某一职位的工作内容、职责、工作环境及任职条件书面文本。工作说明书的编写要求是简洁、清楚、充分。收集工作分析所需的资料，这是工作分析的关键环节。 36、排列法的优点在于操作简单、省时。分等法的优点在于简单、费用低。 37、公共部门