第1章税收信息化概述.pptVIP

3.电子政务的模式 按电子政务的实质内容和服务对象来分，电子政务主要分3类： 政府间的电子政务（Government to Government，G to G） 政府对企业的电子政（Government to Business，G to B） 政府对公民的电子政务（Government to Citizen，G to C） 3.1 政府间的电子政务（G to G）（行政管理办公系统) 政府间的电子政务指中央政府与各级地方政府之间、地方政府和地方政府之间、同级政府的各个部门之间、政府与公务员和其他政府工作人员之间的政务活动。这个领域涉及的内容主要包括： 　（1）电子法规政策系统 （2）电子公文系统 （3）电子司法档案系统 （4）电子财政管理系统 （5）电子办公系统 （6）电子培训系统 （7）业绩评价系统 3.2 政府对企业的电子政务（G to B） 政府对企业的电子政务主要包括政府向企事业单位发布各种政策、法规、行政规定，如产业政策、进出口政策、工资、劳保、社保等各种规定；政府管理部门为企事业单位提供网上注册、纳税等服务；政府向企事业单位颁发各种营业执照、许可证、合格证、质量认证等。 1）电子税务 2）电子证照办理 　3）信息咨询服务 　4）中小企业电子服务 3.3 政府对公民的电子政务（G to C） 政府对公民的电子政务实际上是政府向公民所提供的各种服务。政府对公民的服务首先是信息服务，即向公民发布各种信息，如法规条例、自然灾害警报等以及与公共安全有关的信息。这个领域涉及的内容主要包括： 　　1）教育培训服务 　　2）就业服务 3）电子医疗服务 4）社会保险网络服务 　　5）公民信息服务 6）交通管理服务 　　7）公民电子税务 　　8）电子证件服务 4. 我国电子政务建设实践 在国家信息化体系建设中，政府信息化已成为整个信息化中的关键。我国政府十分重视信息化建设，实施电子政务工程已经成为国家各级地方政府的一项重要工作内容。 中国电子政务的发展可以归纳为四个阶段： 办公自动化阶段——电子政务基础工程设施阶段——政府上网工程阶段——全面实施电子政务阶段 我国电子政务的发展己历经了前两个阶段，目前正处在第三阶段和第四阶段。 4.1 政府办公自动化阶段 我国电子政务初级阶段的主要目标是政府办公自动化。20世纪80年代末中央和地方党政机关积极启动了办公自动化(OA)工程，建立了各种纵向和横向内部信息办公网络，为政府部门利用计算机和通信网络技术奠定了基础。 这一阶段的建设内容主要是利用信息通讯技术处理办公业务，偏重于电子文件的制作、传输和贮存，许多政府机构建立了内部自动化信息管理系统和各类内部办公网络。 4.2 电子政务基础工程设施阶段 这一阶段发展的重点是实现信息数字化和传递网络化。以1993年我国开始了推动政府信息化的浪潮，主要是以“三金工程”为代表的管理信息系统以及中国互联网工程建设。 “金桥工程”又称经济信息通信网工程，任务是进行建设公用经济信息网，它以光纤、微波、程控、卫星、无线移动等多种方式形成空、地一体的网络结构。 “金关工程”又称国家经济贸易信息网络工程，由我国外经贸部牵头组建中国国际经济贸易互联网，为我国政府贸易管理机构和企业提供国际化的电子商务发展环境。 “金卡工程”又称电子货币工程，即建设面向全国主要大中型城市的银行电子货币工程，在城市人口中推广、普及银行卡，实现支付手段的变革，从而跨入电子货币时代。 此后我国又陆续开展了一系列“金”字工程： 金税工程（税务信息系统网络工程） 金智工程（教育和科研计算机网络工程） 金审工程（审计信息化系统建设网络工程） 金财工程（政府财政综合管理信息系统网络工程） 金水工程（水利信息化建设网络工程） 金农工程（农业信息系统网络工程） 金图工程（中国图书馆计算机网络工程） 金质工程（国家质量监督检验检疫信息化工程） 金盾工程（公安综合信息网络建设工程） 金卫工程（医疗和保健信息网络工程） 金药工程（中国药品编码管理项目工程） 金通工程（交通信息网络工程）等。 4.3 政府上网工程阶段 1999年由国家经贸委和中国电信等40多家政府部委信息主管部门共同倡议发起了政府上网工程，它旨在推动各级政府部门将公众信息资源汇集和应用上网，更好地为社会服务。 “电子政务”这个名词就是那时候开始使用的。在政府上网工程的推动下，我国政府站点迅速增加，网页内容日益丰富，在政策传递、网上服务等电子政务方面都有了一定的进展。 一些政府行政功能在网上的典型应用已经初步得到推广，并收到成效，如教育部的远程教