深圳市水务信息化综合管理体系的规划与设计.docVIP

深圳市水务信息化综合管理体系的规划与设计 （局科技信息中心　梁萼清） ? 一、引言 《深圳水务发展规划》提出“十一五”期间深圳水务工作的主要任务是加强水务基础设施建设，依法强化对涉水事务的统一管理，以水源建设和水环境建设两大重点任务为主线，努力解决水资源短缺、水环境恶化、水土流失严重等突出问题，以综合治水推动城市供水安全、生态环境安全和防洪排涝安全建设，为深圳经济社会的可持续发展提供水务支撑和保障。为向水务中心工作提供信息化技术支撑，本文分析了水务管理工作对信息化的需求后，按照国家、省、市的要求，结合深圳水务管理工作重点，提出深圳市水务信息化综合管理体系的建设思路及总体框架。 二、水务信息化建设需求 随着涉水事务统一管理工作的不断推进，水务管理工作已覆盖水资源、供排节水、水环境整治、防洪减灾、水土保持生态建设等领域，管理范围从传统水利行业拓展至供排水等涉及千家万户的行业，水利行业原有的粗放式管理模式暴露出获取信息不及时、监管环节后置，应对突发事件能力有待提高、公众服务能力建设有待完善等问题。要解决好这些问题，必须是法制建设与技术手段建设相结合，依靠法制建设规范政府的管理行为，约定各方的责任与义务，依靠技术手段建设提供现代化的管理工具，特别是通过信息化手段建设，将计算机、３Ｓ及自动控制等技术引入水务管理工作，通过自动采集关键信息，全面提升获取信息的效率；通过将管理对象数字化，实行水务管理的网络化、精细化、动态化；通过各类决策支持模型的建设，向水务综合决策能力建设提供技术支持；通过公众服务平台的完善，为企事业单位及广大市民提供更加周到、细致的服务，，为实现水务管理方式从粗放向精细、从条块向综合的历史性转变提供支撑。 三、水务信息化综合体系的框架设计 　针对我市水务管理工作的特点，在国家、省、市相关规划的指导下，提出由信息采集监控体系、信息网络体系、资源共享服务体系、综合业务应用体系和信息化保障体系构成的深圳水务信息化综合体系，最终形成水资源（源水、饮用水、污水）管理合一，水资源科学调配与防灾减灾协同，政府监管与公众服务并重，功能齐全、资源共享、安全高效的水务信息化综合体系。 图一、深圳水务信息化综合体系 （一）信息采集及监控体系 信息采集及监控体系主要完成关键水务信息的实时采集及重要水务工程的远程自动控制。为确保供水安全、水生态安全及科学地进行防灾减灾，必须首先要建立覆盖全市主要水源工程、供水管网、排水管网的水量信息采集系统，全面掌握源水、饮用水的供需要信息，为水资源的统一调度提供基础资料，同时及时掌握污水水量信息，一方面强化对污水处理企业的监管，同时也为未来污水资源的统一利用做好技术储备；在掌握水量信息的基础上，建设覆盖重要供水水库、水源工程、供水管网、排水管网、河道的水质在线监测体系，为供水安全保障、水生态监管提供关键控制信息，提高对水安全事件的防范能力；继续完善水雨情、水文信息、视频、工程安全信息采集网络的建设，为防洪减灾提供及时灾情监视信息的监监管。通过信息采集系统的建设，达到增强水务信息采集时效性，逐步形成比较完整的综合信息采集体系的目的，基本满足各项业务应用的主要信息需求。 建设全市主要水源工程监控系统，为水资源的实时监控及统一调度提供集中控制手段，保证供水工程在统一调度计划下更加安全、可靠、经济地运行。对重要的防洪排涝设施实施自动控制改造，实现重要防洪排涝设施的远程自动控制，提高水务工程的管理水平。 （二）信息网络体系 信息网络体系是信息资源共享及交换的基础，因此，必须建设覆盖各级水务部门，实现与国家、省、市主管部门以及其它相关部门间的信息网络体系，为各部门之间进行数据交换和信息传输提供载体和信道。信息网络体系要在已有网络的基础上，通过利用深圳市政务内网、水务专用网络建设资源，建成覆盖水务局机关大楼、局属单位、各区水务局，连接全市各水务所、中型水库以及供排水企业的水务信息网络系统，并实现与水利部（国家防办）、建设部、广东省水利厅（三防办）、广东省建设厅、市政府相连接，横向与市应急指挥中心、三防指挥部成员单位、业务关联部门的互连互通。 （三）资源共享与服务体系 资源共享与服务体系主要是实现水务信息资源存储管理、共享与交换、发布及应用服务，具备为水务业务应用提供综合信息共享和应用支撑服务的能力，同时向相关部门提供信息共享及交换服务。资源共享体系的建设包括四个方面： 水务基础数据库：建成包括水雨情数据库、基础工情数据库、实时工情数据库、水务空间数据库、水资源数据库、水环境数据库、供水信息数据库、节水信息数据库、排水信息数据库、三防数据库、水土保持信息数据库以及公文、计划财务、人事、科技、政策法规等信息政务数据库，建立水务元数据库系统和水务信息资源目录系统，初步形成持续稳定的数据汇集、管理、维护的运行机制； 信息共享与交换平