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隐患排查与治理制度
修 订 页
版本
更新内容
日期
1.0
初次发出
2018年5月7日
目 录
TOC \o 1-3 \h \z \u 1. 目的 1
2. 适用范围 1
3. 定义与隐患分级 1
4. 职责 1
5. 隐患排查治理工作程序 2
6. 附件 6
目的:为指导和规范安全生产事故隐患排查治理工作的深入开展,防止意外的发生、消除潜在的安全环境风险,根据《安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南》等有关法律法规要求,制定本制度。
适用范围:本制度适用于大连公司管辖范围内的事故隐患排查治理工作的管理。
定义与隐患分级
安全生产事故隐患:安全生产事故隐患(以下简称隐患、事故隐患或安全隐患),是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为、工作环境的风险及管理上的缺陷。
隐患排查:指生产经营单位组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查,并对排查出的事故隐患,按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案。
隐患治理:隐患治理就是指消除或控制隐患的活动或过程。对排查出的事故隐患,应当按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案,并按照职责分工实施监控治理。对于一般事故隐患,由于其危害和整改难度较小,发现后应当由有关人员立即组织整改。对于重大事故隐患,由公司主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。
四个清单:根据辽宁省安委会发布的《关于严格安全生产监督检查清单管理的意见》,事故隐患排查应明确监督检查任务清单、隐患和问题清单、整改工作清单、复查验收清单。 “四个清单”是贯穿检查全过程的主要工作见证。
隐患分级:隐患的分级是以隐患的整改、治理和排除的难度及其影响范围为标准的,根据这个分级标准,公司将隐患分为班组级、部门级、公司级直至安委会级,其含义是在相应级别的组织中能够整改、治理和排除。根据不同的隐患级别对应的整改难度,隐患又分为一般事故隐患和重大事故隐患两类。一般事故隐患,是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
职责:
公司总经理:是公司隐患排查治理工作的第一责任人,负责亲自定期组织和参与检查,及时准确把握情况,发出明确的指令。
分管副总:负责组织制定分管部门隐患排查治理的具体内容,将有关情况上传下达,做好主要负责人总经理的帮手。
安全部:
负责组织公司级的事故隐患检查排查、下达整改指令、验证整改效果。
负责通过监督方式对各部门和有关单位及所有员工在隐患排查治理工作方面的履职情况进行了解,纳入考核,全力推动隐患排查治理工作的全方位和全员化。
负责对各类隐患排查过程中的问题进行数据统计,并在公司HSE会议进行通报、讨论。
各部门:
负责部门范围内的隐患排查治理工作开展,并跟踪落实部门的事故隐患整改及复查验收情况。
负责及时、如实汇报部门范围内的隐患排查治理数据及有关情况。
全体员工:负责按照安全生产责任制、相关规章制度和操作规程,对所在岗位日常的各项工作中,随时发现和处理各种隐患和事故苗头,及时进行检查及整改,自己不能解决的及时上报,同时采取临时性的控制措施。
隐患排查治理程序
隐患排查计划与目标
每次开展隐患排查工作前,应由隐患排查实施主体制定排查计划,形成《监督检查任务清单》(附件1),任务清单中应明确隐患排查的范围、类别、实施人、排查内容及采取的排查方法。每日均开展的岗位级隐患排查及班组安全检查表检查为日常检查内容,不需制订检查计划。
隐患排查工作应列入年度安全工作计划和安全目标责任书中。
隐患排查方法
隐患排查可采用自检互检法、安全检查表法、文件审核法、危险源评价法等方法开展。
自检互检法指日常工作中运用安全常识、基本规范的要求,开展工作岗位及作业区域的日常性隐患排查方法,通常由排查人自主开展或由他人协助排查的一种隐患排查方法。
安全检查表法是依据相关的法规、标准及规范,对工作场所存在的危险类别、设计缺陷以及与一般工艺设备、操作、管理有关的潜在危险性和有害性进行的隐患排查。安全检查表编制的主要依据为以下四个方面的内容:
国家、地方的相关安全法规、规定、规程、规范和标准,行业、企业的规章制度、标准及企业安全生产操作规程。
国内外行业、企业事故统计案例,经验教训。
行业及企业安全生产的经验,特别是本企业安全生产的实践经验,引发事故的各种潜在不安全因素及成功杜绝或减少事故发生的成功经验。
系统安全分析的结果,如采用事故树分析方法找出的不安全因素,或作为防止
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