工程(变更)索赔要点.pdfVIP

工程施工中引起索赔的主要因素及其索赔工作的要点 一、 业主违约 主要表现： （1）业主（或代理人）不能按合同规定给承包商提供 一般情况的施工条件； （2 ）或未能如期办理完毕征地、拆迁手续，影 响正常开工或连续施工； （3 ）或未如期提供各类设计图纸、指示、指 令或给予有关文件的批复； （4 ）或业主直供的建筑材料无足够储备不 能满足施工需求而导致延误施工或增加材料成本； （5）不适当的违反 合同条约的指示、指令的及苛刻的检验等等。 工作要点：要尽量减少业主违约对承包商造成的不良影响和经济 损失，除了要与业主建立良好的合作关系， 及时针对违约情况形成书 面申报外， 尤其要详细研究合同文件， 要对业主明显要把重大风险转 嫁给承包商的条款或业主明显开脱责任的条款提出修改要求，并以 “谈判纪要”或“澄清文件”的形式形成书面文字，载入合同文件的 有效部分。总之， 对业主违约造成的损失，重点工作首先要本着协商 和谈判的原则处理， 而应避免以索赔报告的形式处理。 既使形成索赔， 也应友好协商，对赔偿金额多次谈判以达成共识。 二、 指定分包商的违约 主要表现： 在东海大桥工程建设中， “分包商”主要指业主指定 的直供材料供应商。 一般会因材料供应不足引起工期索赔、 因材料供 不应求而使承包商变更合同控制料源引起材料成本增加、 因直供材料 不合格引起工程不合格而造成承包商返工等等。 工作要点： 在实际工作中材料供应商有“半个业主”之称，业主 往往不可能对分包商的不当行为负任何责任。 在这种情况下谈判或许 极难解决问题（因为承包商只与业主存在合同关系） ，承包商应重点 详细研究合同中有关直供材料的条款， 并注意在事件发生的初期积累 有效、有力的数据资料并及时要求分包商、 监理工程师及业主的签认。 这样可以保证索赔报告无懈可击、避免业主推诿。 三、 合同缺陷 主要表现：合同文件条款规定不严谨、 措词模棱两可或前后矛盾， 以及合同中的遗漏及错误等。 工作要点： 要求承包商详细研究《招标文件》尤其是合同类型、 工程范围、技术规范、权力义务范围、违约金额、不可抗力，业主及 承包商风险、 索赔时效等重点条款的措词和语气， 极力朝着有利于承 包商或有利于埋下索赔伏笔的方向理解，并提出书面资料要求澄清， 以载入合同文件。 在工程施工期间， 要重点研究合同文件、 设计图纸、 技术规范、 交桩资料及有关业主的指令或文件。 抓住其中的措词不当 或漏洞、错误，及时提出索赔报告。如文件中的“清理与清除” 、“一 定程度与必要程度” 、“足够尺寸与合适足寸”、“一般不允许与绝对不 允许”等措词的不同往往会提供给承包商意想不到的索赔机会。 对于 前后矛盾的合同条款， 承包商应依据合同文件的有优先次序给予充分 理解，然后对可能成功的索赔及时提出报告。 四、 合同变更 主要表现： 指原合同工期范围内设计变更、 施工工艺变更及扩大 或减少合同工作内容等。包括： （1）增加或减少本合同中的任何工作