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杏花岭区卫生局卫生监督所2008-2010年
依法行政工作总结
2008年以来,杏花岭区卫生局卫生监督所在区政府和卫生局两级推进依法行政工作领导小组的精心指导下,根据市、区行政执法工作的总体部署,结合我所卫生监督执法的工作实际,认真贯彻执行《行政处罚法》、《行政许可法》等公共法律和《传染病防治法》、《职业病防治法》、《执业医师法》、《公共场所卫生管理条例》、《学校卫生工作条例》等相关行业法律法规,紧紧围绕社会舆论和人民群众普遍关心的医疗服务、学校卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生等一系列民生热点问题,秉公执法,依法行政,全力以赴,开拓创新,通过全所干部职工的共同努力,各项执法工作稳步推进,工作任务圆满完成,为维持全区正常的公共卫生和医疗卫生服务秩序做出了积极贡献。现将我单位近年的依法行政工作汇报如下:
一、健全领导组织,行政执法责任制全面落实
2008年以来,我所行政执法工作在卫生局的周密部署下,在所领导的精心安排下,对卫生行政执法依据和程序等内容做了全面认真地梳理和归档,进一步落实了主管领导和个体卫生监督员的执法责任。专门制定了《杏花岭区卫生局卫生监督所关于岗位职能设置方案》,统一安排,重新调整监督科室岗位职能和人员设置,定编定岗,实行了管辖区域内公共场所卫生、放射卫生、职业卫生、生活饮用水卫生、学校卫生、医疗机构及传染病防治等各项卫生监督、监测工作的综合化、网格化管理。同时每个科室牵头监督类别,做到综合监督与专科带头相结合。“网格化”管理的实行,使卫生监督执法效率明显提高,为我所依法行政工作奠定了基础。在此基础上,我所按照合法、合理、程序正当的要求,严格行政处罚、行政许可等行政执法行为,遵守回避、公开、告知、陈述申辩和说明理由、听证、救济等各项行政程序制度,建立健全了卫生行政执法责任制等相关规章制度,严格按照法定程序行使权力、履行职责,真正做到了公正执法、文明执法,确保了我所卫生监督执法行为的规范化、法治化。
二、注重宣传培训,营造良好的卫生监督执法环境。
内部培训方面,今年我所组织全体卫生监督员认真学习了《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《卫生行政执法责任制若干规定》和《卫生行政处罚程序》等相关卫生法律法规和部令规章等,鼓励广大卫生监督员参加各种形式的在岗培训,取得了比较满意的成效。社会宣传方面,近3年都邀请省卫生监督所专家对全区学校、托幼机构卫生管理负责人进行培训。全国职业卫生宣传周期间深入基层劳动用人单位进行宣传,并组织和监督员在解放路进行了宣传咨询活动。通过坚持不懈的宣传培训,全体卫生监督员执法理论水平逐步提高,广大公共卫生从业人员卫生安全意识逐步增强,执法环境不断改善。
三、完善内部制约机制,认真开展卫生监督稽查
为强化内部制约机制,规范卫生行政执法行为,我所根据卫生部《卫生监督稽查工作规范》,以提高卫生行政执法能力为出发点,扎实开展了卫生监督稽查。对群众投诉和举报的卫生案件能按规范要求及时登记并进行调查、取证、监督抽检,对确属违反有关卫生法律法规的予以查处、依法进行行政处罚。2008年以来共处理各类投诉举报222起(食品98起、公共场所2起、医疗机构122起),都能做到件件有记录、有处理、有回复,群众对处理结果表示满意。对辖区内监督发现的违法案件及时完成组织调查、取证、查处工作。通过开展卫生监督稽查,为我单位的依法行政工作健康有序推进提供了内部保障。
四、坚持以人为本,努力提高执法人员综合素质
自建所以来,上级领导非常重视队伍建设,始终把提高卫生监督员的业务水平和整体素质摆到了十分重要的位置。为提高我所监督执法能力,采取单位内部学习、参加培训班、横向交流、学历教育等多种有效形式,积极运用监督、帮助、促进相结合的办法,努力提高卫生监督员的综合素质。多次邀请省所法制科科长龙际来讲解执法案件的移交、文书的制作及监督员法律责任等;2010年 8月份,我所包括两名副所长和科主任、业务骨干在内的13名卫生监督员参加了省卫生厅组织的为期8天的 “山西省2010年卫生监督队伍军事训练和业务培训” 封闭式训练。通过坚持不懈的教育培训,全体卫生执法人员的理论水平和执法能力显著提高。
五、倡导阳光执法,大力推进依法行政政务公开
为促进依法行政,增强行政管理活动的透明度,完善监督制约机制,提高行政效能,今年以来,我所结合实际,讲求实效,以群众看得到、看得清、看得懂、方便群众办事、便于群众监督为原则,采取多种渠道,多种方式,不断加大政务公开力度。一是设立了内容齐全、简单明了的政务公开专栏,专栏的基本内容包括:单位的服务宗旨和原则、执法依据、机构设置、业务范围、办事程序、许可时限、执法人员的姓名和照片、收费标准等,临时公开栏陆续公开工作动态、信息等一百余条。二是设立了“投诉意见举报箱”,广泛征求、收集社会各界对本单位及个体卫生监督员
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