邵阳市-邵阳县输气管道工程(大祥区段)土地复垦方案技术性审查意见表.docVIP

土地复垦方案技术性审查意见表 编号： 项目名称 邵阳市-邵阳县输气管道工程（大祥区段）土地复垦方案 项目建设单位 湖南省天然气管网有限公司 土地复垦 设计单位 湖南省勘查设计研究院 项目范围(市、县) 邵阳市大祥区 工程类型 新建 工程性质 能源基础设施 工程投资规模 (万元) 邵阳市-邵阳县总投资30262.98 用地面积(公顷) 永久性用地面积 0.2421 损毁土地面积 17.5029 土地复垦投资 规模(万元) 127.95 亩均投资(元/亩) 4873 复垦区土地利用现状 复垦后土地状况 损毁土地地类 损毁面积（公顷） 复垦后土地地类 复垦面积（公顷） 水田 10.9727 水田 10.9727 旱地 2.9137 旱地 3.2608 果园 0.3471 灌木林地 0.8564 其他林地 0.4123 人工牧草地 1.3914 有林地 0.4441 坑塘水面 0.3557 其他草地 1.3914 村庄 0.0462 坑塘水面 0.3557 采矿用地 0.2384 村庄 0.0462 风景名胜及特殊用地 0.3813 采矿用地 0.2384 风景名胜及特殊用地 0.3813 资料一致性 审 查 内 容 审查意见 项目名称 一致 项目范围 一致 损毁及复垦土地面积 一致 土地复垦工程技术标准 一致 建设规模和投资估算 一致 内容完备性、合规性 土地复垦方案报告：基本完整。 1、土地复垦方案报告表中已损毁土地情况与文本交待不一致。 2、项目区社会经济概况应重点说明项目区所在乡镇的人口、耕地、农业总产值、财政收入、农业生产状况等内容，并说明数据来源。 3、复垦区土地利用现状应详加说明，应该说明是否占用基本农田，占用采矿用地、风景名胜及特殊用地的基本情况，能否实现，是否影响其使用。 4、工程特性表前面的位置图未标注哪一段是大祥区段。 5、气候特征数据与双清区段文本不一致，应和双清区一样采用邵阳市区的数据。 6、工程特性表中复垦投资规模应为动态总投资。 7、 P11项目用地规模应详述本方案（大祥区段）用地情况，而不是总体工程。 8、 P11项目区土地权属涉及村较多，建议列表说明情况。 9、土地损毁的环节与时序交待不清。 10、土地复垦计划安排与经费安排过过于简单。 图件：要素不齐全，现状图、总规图缺相关行政部门认可（缺章）。 合法 性 规划情况：合规。 建设用地预审情况：合法。 环评情况：符合要求。 林业等部门意见情况：林业部门同意占用林地，并未同意将有林地复垦成灌木林地。 权属情况：符合要求。 其他相关情况：符合要求。 土地复垦方案 已损毁及拟损毁土地预测分析： 文本P8交代大祥段管道工程场18.7公里，P21交代施工作业带长27.1公里，请简要说明理由。 P23交代施工作业带宽度10米，总长27.1公里，占地应该是27.1公顷。 材料堆场是否需要占用临时用地没有分析。 项目埋设管道空出的土方，是否要考虑弃土场? 土地损毁的环节与时序交待不清；拟损毁土地预测中评价单元划分欠妥。 土地复垦可行性分析（重点审查土地复垦适宜性评价）： P37文本交代根据《中华人民共和国石油天然气管道保护法》，管道中心线5米范围内禁止种植乔木、灌木或者其他根系深达管道埋设部位可能损坏管道防腐层的深根植物，方案规划将林地复垦成灌木林地，主要种植浅根系的低灌及草本植物，始终是灌木，是否违法？种植浅根系的低灌，又能否满足不损坏管道防腐层的要求？ 根据土地复垦质量控制标准，水田有效土层厚度要达到0.6米，旱地有效土层厚度要达到0.4米，人工牧草地有效土层厚度要达到0.4米，P37-P38的土层厚度达不到要求。而且P37交代，项目区实际土层厚度只有0.2-0.3米，准确吗？ 水资源平衡分析中，仅靠降雨量就满足要求？思路不正确，不符合要求。 土地复垦适宜性评价应结合评价单元逐一分析。 临时用地选址及合理性分析： 占用村庄、采矿用地特别是风景名胜及特殊用地能否实现，地上是否有建筑物，是否影响其使用？能否避开？ 土地复垦标准合理性： 1、复垦标准不仅包括复垦后的各类土地利用类型标准，而且还应包括与之相配套的道路、灌溉渠道等工程设施标准。 土地复垦设计方案合理性： 灌木林地宽10米，部分灌木林地夹杂在有林地之间，灌木能否获得充足的阳光？选择金叶女贞、紫穗槐是喜阳灌木，是否合适？ 对于施工便道的复垦，措施过于简单，工程设计不足。 沟渠都是农渠、农沟级别是否符合实际？ 占用的零星地类可以考虑合并到相邻面积较大的地类，保持面积不变就可以了。 少量坑塘临时用地只占了一点点，能否避开？ 部分地类边界可以适当规整，归并成矩形地块利于使用，保持面积不变就可以了。 有缺陷，土壤重构工程中表土回填未交待。 土地复垦工作计划安排合理性： 交待过于简单。 主要土地复垦工程设计 土壤重