2003年以来、2007年工作总结和今后5年及2008年发展思路.docVIP

2003年以来、2007年度工作总结 和今后五年暨2008年发展思路 杜集区人民政府 一、2003年以来工作回顾 2003年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市直各部门的支持帮助下，杜集区坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，大力实施工业化、城市化、农业产业化战略，积极推进农业大区向工业大区、乡村向城区、吃饭财政向建设财政跨越，抢抓机遇，乘势而上，国民经济和社会发展取得了令人瞩目的成就，开创了杜集区跨越发展的新局面。 过去的五年，杜集区区域经济加速发展，综合实力明显提升。五年来，我们始终把发展经济作为第一要务，努力争取更快的速度和更高的效益，主要经济指标持续保持高速增长。预计2007年，全区完成生产总值17.5亿元，比2002年增长167%；实现财政总收入1.8亿元，比2002年增长310%，其中地方财政收入完成5000万元，比2002年增长120%；全社会固定资产投资完成11亿元，比2002年增长342%；全区城镇居民可支配收入9807元，比2002年增长62%；农民人均纯收入3725元，比2002年增长38%。全区经济在新的起点上跨上了新的台阶,为跨越发展奠定了坚实的基础。 过去的五年，杜集区改革不断深入，经济结构不断优化。工业经济进一步壮大。企业改制取得重大突破。积极稳妥地对区镇147家集体企业进行了改制，盘活资产近5亿元，化解债务近3亿元，完成了企业改制的历史性任务。工业经济总量持续增加。2007年可实现工业总产值11亿元。工业经济结构不断优化。矿山装备制造、纺织分别被批准为省级创业基地和产业集群，与煤炭采选、新型建材构成全区工业经济的四大支柱，产业格局日益清晰。农业经济进一步发展。 认真落实党在农村的各项政策，全面取消农业税，推动了农村经济的快速发展。大力推进农业产业化，培育出鸭、牛、果、蔬等主导产业，涌现了绿苑公司、秋艳工贸、国申纺织、义勤养鸭、华润牛业等龙头企业。组建了段园葡萄、朔里苹果、高岳蔬菜、朔里禽业等农业合作社，成立了42家农业专业协会，联接龙头、基地、市场和农户的合作经济组织建设居于全市先进行列，农业市场化程度明显提高。农村基础设施建设得到加强，农村生产发展条件明显改善。商业功能进一步显现。初步形成了以东湖商贸城、孙谢庄农贸等专业市场为雏形的商贸流通新格局。民营经济进一步活跃。围绕全民创业，制定优惠政策，搭建创业平台，设立创业基金，初步形成了“干部创事业、能人创企业、百姓创家业”的氛围。完善信用担保体系，解决全民创业资金瓶颈问题，利用小额贷款4亿多元，有力地促进了民营经济的快速增长，民营企业成为我区经济发展的重要支柱。 过去的五年，杜集区对外开放进一步扩大，园区建设水平进一步提高。招商引资取得新成效。全区上下紧紧抓住招商引资不放松，不断扩大对外开放，强化目标措施，完善招商机制，多次赴苏、浙、沪和山东等先进发达地区招商引资，累计利用外资33.8亿元，130家投资超千万元的外地企业入驻我区，为加快发展集聚了动力。园区建设实现新突破。通过财政投入、银行贷款、企业参与等多种方式加快杜集经济开发区建设，累计投入1.2亿元，初步完成了5平方公里的基础设施建设，已有51家企业入驻。并于2006年9月被省政府正式批准筹建省级经济开发区。杭淮纺织工业园区、段园精密铸造园区不断扩张，初步构建了“一体两翼”的工业发展平台。 过去的五年，杜集区基础设施建设取得重大进展，城乡面貌明显变化。城市基础设施不断完善。东外环、北外环、人民路东段全线贯通。借助城市东扩的契机，投资1000万元建成东湖公园；投资1300万元对闸河城区段进行了治理，提高了城市防洪功能；吸引外商投资1.8亿元建设东湖商贸城，一期6.2万平方米商铺正式开业，成功举办了两届全国煤炭机械投资贸易洽谈会，被中国煤炭协会命名为中国矿业设备博览城。加大了高岳、矿山集地区城市化步伐，城市框架不断扩大。坚持依矿建镇、搬村建镇、开发建镇，加快了朔里、石台、段园小城镇的改造。加强市容监管，加大环卫设施建设投入，坚持矿镇共建，扎实开展文明城市创建活动，进一步改善了区容镇貌。 过去的五年，杜集区各项社会事业蓬勃发展，和谐杜集建设迈出坚实步伐。认真落实科技工作领导责任制，科技事业有了新的发展。积极稳妥地推进以县为主的农村教育体制改革，中小学布局调整和危房改造顺利实施，教育质量进一步提高。加强文化市场管理，群众文化活动日益繁荣。认真落实基本国策，坚持经济发展和环境保护并重；加强基本农田保护，加快土地复垦，实现了耕地占补平衡；持续稳定低生育水平，人口和计划生育工作在全市连续保持领先。推行农村医疗综合改革，农村医疗卫生条件进一步改善，全面启动新型农村合作医疗，全区15万群众享受医疗救助。实施社会救助工程，下岗职工、城乡特困居民的基本生活得到保障；共投入低保资