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电气安全设计技术之要素 PAGE PAGE 1 ———————————————————————————————— 作者： ———————————————————————————————— 日期： PAGE PAGE １１ 电气安全设计技术之要素 [引言] 电气安全与市场准入 电的发现和应用给人类社会创造了巨大的物质财富和精神文明，电改变了世界。然后，电的应用也隐藏着危险。电是“福”之源，也是“祸”之根，它可以结束生命、毁灭财物、骚扰环境。 19世纪后半叶，首次发生电击致死事故，1891年，6个月内发生了23起电气火灾，人们认识到电的危险性，引起了工业国家的关注和重视。1891年法国邀请了美国、德国、英国等国家参加，召开了首次国际电工会议，研究电气危险的防范措施，开始制定电气安全规范。1890年美国成立了“全国电气保险局”，1897年完成了《国家电气安全规范》的制定；德国在1893年成立了“德国电气工程师协会（VDE）”，从事职业教育、制定电气设备与附件的安全标准体系，1896年制定了德国第一部《电气设备的安全规范》；英国也制定有《英国贸易局规范》、《英格兰模范导则》等。人类进入20世纪后，随着广播、电视、通讯和电子技术的发展，电磁发射对环境的污染，使人们不能正常收听广播、收看电视、干扰通讯，电子设备不能正常工作，甚至损坏引起了重视和关注。1934年6月28日在法国巴黎成立了“国际无线电干扰特别委员会（CISPR）”制定电子电气设备的电磁发射限值、测量方法和合格评定的标准。到了80年代后不但射频电磁场的发射对人体的健康影响引起了人们的关注和重视，而且对工频电磁场引起的对健康的影响也开展了研究，当今世界，环境问题、包括电磁环境的保护已越来越受到人们的重视，并提出了可持续发展战略。国际社会将电磁场对人和家畜的健康和财产的危害也列入电气安全技术的范畴。 综上，现代社会对电的应用危险有三个方面： ·电击危险 ·热效应危险 ·电磁场的危险 电气安全技术是随着电的应用而发展的专门技术。由于科学工作者和工程技术人员的卓越贡献，至今电能是各种能源中最干净、安全、可靠的能源而造福于人类社会。 本报告的电气安全技术指标及体系是指使用电气设备时，可能会对使用者的生命、健康和公、私财物造成损失和伤害的保护措施。 在当今全球贸易一体化的时代，工业国家一般用技术法规（指令）来控制电气产品安全水平的手段，作为市场准入的法律依据。世界贸易组织（WTO）的贸易技术壁垒协定（WTO/TBT）由技术法规、标准、合格评定程序组成，是国际非关税贸易的游戏规则。技术法规是政府行为，标准是专家行为，合格评定是第三方行为。技术法规能指定某一类产品的符合标准，通过第三方认证等许可证制度使标准强制实施，在运行机制上技术法规与标准是分离的。 按WTO/TBT规定，技术法规的制定、采用或实施在目的或效果上必须是为实现正当目标，而正当目标是指国家的安全、人类的健康和安全，保护环境、防治欺诈行为。所以技术法规的范畴一般界定在健康、安全、环境范围；国际标准指定为符合标准，作为技术法规的支撑体系，合格评定程序予以保证技术法规的实施。 所谓技术法规既规定了管理职能，赋予政府行为，又规定技术要求，体现专家的参与。但是技术法规中的技术要求只规定基本的要求，不包括具体的技术细节。技术要求的认可，则通过实施指定的符合标准。例如欧共体理事会指令“关于协调各成员国用于特定电压（低电压）范围内的电气设备的法律（73/23/EEC）”简称“低电压指令”中只规定基本的安全要求，即指令第二条“良好的工程作业有关安全方面的规定”，并在附件Ⅰ中概括地规定了安全要求归纳为：电气设备自身危险的防护和外界因素对电气设备产生危险的防护二方而要求，对自身危险的防护提出电击危险的直接接触保护和间接接触保护、发热危险保护和非电气危险（例如机械危险）保护等要求；外界因素有环境、机械、、操作运行等出现危险时防护要求等。而对某一类电气设备符合安全的市场准入的许可，是实施欧共体授权的欧洲电工标准化委员会（CENELEC）制定的协调标准，即EN标准来实现。 综上，运用技术法规来控制电气产品安全水平实质上是通过制定安全技术标准来实施，由技术标准按正当目标构筑非关税的贸易技术壁垒。所以，工业国家以拥有先进的技术手段、雄厚的财力等优势、控制国际标准化组织，制定国际通用的技术标准，构筑贸易技术壁垒，达到控制市场的最终目的。 产品的电气安全涉及使用者的健康、安全和环境，是国际上公认的正当目标。电气安全的技术指标及测量、试验方法是制定专业产品安全标准的基础，研究国际上的电气