日本循环利用型社会法制概况5-11-27.pptVIP

ⅵー１　修订?施行原有法律 为了促进减少排放量及进行适当处理—— 2000年修订 「关于废弃物处理及清扫的法律」 ＊1954年制定，其后1970·76·91·97年等进行过多次修订。 2000年4月全部施行 「关于促进包装分类收集及再次商品化等的法律」 ＊1995年制定 2001年施行 「特定家庭用电器再次商品化法」 　 ＊1998年制定 ⅵー2　 制定新法律 「关于推动国家等采购环境物品等的法律」 2000年5月公布2001年1月施行 「关于促进食品循环资源再生利用等的法律」 2000年6月公布2001年6月施行 「关于建筑工程材料再次资源化等的法律」 2000年5月公布2002年5月施行 ?「关于促进资源有效利用的法律」 2000年6月制定同年10月施行 「关于报废汽车再次资源化等的法律」 2002年7月公布2005年1月施行 ⅶ 　「促进循环利用型社会形成根本法」概要 「促进循环利用型社会形成根本法」 ——2000年6月公布 1 立法过程 2 政党法案 3 法律的章节构成 4 与「环境根本法」的关系 5 以「促进循环利用型社会形成根本法」为基础的法制度 6 主要内容1—— 1 立法过程 起草及立法过程——１．「大臣」向「审议会」咨询 ——1996年11月环境大臣（石井道子）向中央环境审议会提出「降低废弃物 带来的环境负荷的适当对策」的咨询。２．审议会「报告（答申）」 ——中央环境审议会于1997年11月和1999年3月先后两次向环境大臣提交 「关于对废弃物及其再利用的综合且系统的解决措施的根本性想法的总 结」的报告。 ３．「草案的起草」 ——1999年11月政府设置以环境厅牵头的「关于建立循环型社会的有关省厅（大藏 省·厚生省·通产省·运输省·建设省·自治省等）联合会议」，其联合会议与 执政党（自民党·自由党（后改为保守党）·公明党）边起草边调整地开始了政 府草案的起草。 ４．「草案的决定」 ——2000月4月1日草案在临时内阁会议通过，提交（第147次）国会审议。 ５．「国会通过」 ——2000月5月9日众议院多数赞成通过，26日参议院多数赞成通过，6月2日公布。 2 政党法案——政党政治 1999年10月执政党三党（自民党·保守党·公明党）达成包括以「2000年为循环型社会元年」为内容的政策协议并组织了「关于建立循环型社会的项目组」研究探讨有关问题。 自民党在政务调查会内设置了「关于建立循环型社会的部会长会议」。 2000年2月自民党发表「循环型社会根本法案」。 2000年3月公明党发表对自民党「循环型社会根本法案」的修正案。 2000年4·5月民主党对政府草案在众议院审议中提出修正案遭到否决。 2000年4·5月共产党对政府草案在众参两院审议中提出修正案遭到否决。 促进循环利用型社会形成根本法的章节构成 3 4「促进循环利用型社会形成根本法」在环保法中的地位——与环境根本法的关系 环境根本法 　　　　　　　　＊ 1993年11月制定：第4条根本理念（建设环境负荷小可持续发展的 　　　　　　　　　　　　　　　社会等）·第15条环境根本计划 环境根本计划 　　　　　　　　＊　2000年12月公布：第3部各种环境保护政策的具体展开→ 　　　　　　　　　　第1章战略程序的展开第2节保证物质循环和为形成循环利 　　　　　　　　　　用型社会的取組 促进循环利用型社会形成根本法 促进循环利用型社会形成根本法 关于废弃物处理及清扫的法律 关于促进资源有效利用的法律 关于促进容器包装分类收集及再次商品化等的法律 特定家庭用机器再次商品化法 关于建筑工程材料再次资源化等的法律 关于促进食品循环资源再生利用等的法律 关于报废汽车再次资源化等的法律 关于推动国家等采购环境物品等的法律 5 以「促进循环利用型社会形成根本法」为基础的法制度 1——目的 为了按照环境根本法（1993年11月）的根本理念，通过规定循环利用型社会形成的有关根本原则及明确国家、地方政府、事业者、国民的责任和义务，制定和推动循环利用型社会形成根本计划及其他有关循环利用型社会形成的政策和措施的根本事项，综合且有计划地推进有关循环利用型社会形成的政策和措施，促进现在及将来国民健康且富有文化性生活的实现，制定本法。 2——定义 循环利用型社会—— 本法所称“循环利用型社会”，是指能够减少产品等成为废弃物等，以及能够促使在产品等成为循环资源时对其能够进行适当的循环性利用及