第七讲 中国共产党的建设.pptVIP

3、以转变作风为抓手 作风建设永远在路上 4、用反腐败重塑政党形象 面对党内的疑虑和社会的观望，习近平总书记明确指出：“不是没有掂量过。但我们认准了党的宗旨使命，认准了人民的期待。”正是这样的决心与意志，开启了新时期中国共产党反腐败的大幕。 不敢腐 不能腐 不想腐 反腐新动向： （1）高压反腐应是中国政治新常态 所谓中国政治新常态，是指今后反腐败将长期处于高压状态，进而使整个政治生态发生根本性变化，使公权力系统内的人员，特别是新进人员，感到廉洁从政是理所当然，并切实体会到所谓“高压电”存在。 零容忍、无休止 反腐专家李永忠认为，下一步中央的反腐将有四个聚焦： 一是时间上的聚焦，以十八大之后仍然不收敛不收手的为查处重点。 二是空间上的聚焦——现处在重要岗位，可能还会被提拔的。 三是问题上的聚焦——问题线索集中的。 四是影响上的聚焦——群众反映强烈的。 （2）纪法分开，把党纪挺在国法的前面 （3）实现问责常态化 “两个责任”的提出—— 党的十八届三中全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。 主体责任主要体现为“四个主体”，即领导主体、推进主体、支持主体、表率主体，相应地承担起“四个责任”，即，领导责任、推进责任、支持责任、表率责任。 纪检监察机关则聚焦中心任务往“监督、执纪、问责”上转，理清思路，抓好主业。今后，凡党员干部发生违纪问题，要严格实行“一案双查”、“一问三责”，既要追究当事人责任，也要追究相关领导的责任，还要追究纪委监督不到位的责任。 十八大以来反腐之所以比历次运动有效、有力，主要是因为有两方面的改进： 一是这次反腐主要是由中纪委来主导，中纪委成为唯一的反腐运动权力中心，改变了原来无人负责的情形； 二是进一步确立了纪委的权威； 纪委派驻机构和人员到各部门 下管一级 纪委书记、副书记的提名权上收 纪委加强对同级党委特别是常委会成员的监督 （4）反腐力量将从单一政党力量推动，向政党、国家和社会三方面力量共同推动转变 这就意味着，在反腐败实现方式中，除了党的领导要素发挥作用，国家法治要素与社会监督要素的作用也将进一步得到增强。 （5）“治行”与“治心”同步推进 不敢腐 不能腐 不想腐 杨维骏带领群众上访引起社会广泛关注。罗道海 摄 来源：时代周报。 （6）扩大民众的参与度 5、通过制度治党建立长效机制 转变作风取得了成效，反腐败更是成果巨大。如何才能把这些成果保持下去，让暂时变成长期，让权宜成为常态，这就要靠制度。无论是构建转变作风的长效机制还是制度反腐，其指向都是用制度治党。 习近平促反腐倡廉建章立制 【1】党内监督要讲规矩 “要着力健全党内监督制度，着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视工作条例，突出重点、针对时弊。” ——习近平 【2】选人用人要懂规矩 “要着力健全选人用人管人制度，加强领导干部监督和管理，敦促领导干部按本色做人、按角色办事。” ——习近平 【3】权力行使要守规矩 “要着力深化体制机制改革，最大限度减少对微观事务的管理，推行权力清单制度，公开审批流程，强化内部流程控制，防止权力滥用。” ——习近平 【4】国企监管要立规矩 “要着力完善国有企业监管制度，加强党对国有企业的领导，加强对国企领导班子的监督，搞好对国企的巡视，加大审计监督力度。” ——习近平 确保制度的严密性和科学性 注重制度的操作性与实践性 维护制度的严肃性和权威性 制度的重心是防错和纠错。好的制度不仅能管住好人，更重要的是使他不变成坏人。法律不必“最好”，但必须“不坏”。制度让道德更有力量。 ——魏宏 制度反腐的两个突破口： 一是改革权力结构 十八届三中全会提出的战略目标是：形成科学的权力机构。 习近平：“把权力关进制度的笼子，核心讲的是构建权力制约机制” 决策权 执行权 监督权 “纪委加强对同级党委特别是常委会成员的监督” 二是改革选人、用人体制 “伯乐”相马——规则赛马 “你得行” “有人说你行” “说你行的人行” 6、坚守共产党人精神追求 靠制度管行为毫无疑问是管用的，但