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PPP能否成为化解地方债务的良药 陈新平 中国财政部财政科学研究所金融研究室研究员 　　陆大平中铁信托有限责任公司金融同业部兼华北财富中心总经理 　　宋文军 光大兴陇信托有限责任公司信托业务中心董事、副总经理 　　陈 斌 中国华融资产管理股份有限公司研究发展部 　　新型城镇化建设融资,地方债是一个绕不过去的话题。国务院43号文明确了建立“借、用、还”相统一的地方政府性债务管理机制，在地方债的重压下，政府与社会资本合作(PPP)模式，迅速引发追捧。2014年12月4日，财政部、发改委同日发布3份PPP文件，为2015年的PPP项目落地打响了发令枪。眼下，当地方债务混乱、债务数量急剧增长、债务风险聚集时，有人认为，PPP作为创新的偿债模式，可以引入更多民营资本，明年各地将掀起一番PPP热潮，大量的基础设施和 \t /money/bank/bank_hydt_blank 公用事业(2544.383,?26.64,?1.06%)项目将采用PPP模式来尝试创新融资，对其化解地方政府债务压力的功用寄予厚望；但也有观点认为，PPP模式并没有减少政府债务，而是政府在城镇化建设中角色和模式的转变，另外，究竟有多少民资愿意参与、PPP模式是否适合所有领域也被质疑。PPP模式能否成为化解地方债务的良药？ 　　茶话 　　何谓PPP模式 　　公私合作伙伴关系 　　陈新平： 所谓的“P