第十五章政府失灵与微观规制培训演示课件.pptVIP

投票悖论最先由法国哲学家康德尔赛于１７８５ 年提出， 美国经济学家阿罗利用集合论对其进 行论证并将其一般化。投票悖论指的是在投票人 偏好为多峰形的情况下， 会出现循环投票而无 法取得政治均衡。投票悖论的实质是说，如果社 会中所有人都具有可传递的偏好，但整个社会的 偏好却是不可传递的，这意味着无法由个人的偏 好逻辑一致地推导出社会的偏好，偏好加总是不 可能的，这就是著名的阿罗不可能定理（Arrow摧s impossibility theorem） 。 为防止投票悖论， 取得均衡结果， 必须依赖于 某些外部力量。 二、官僚制度 官僚是政府公共政策的执行者，由于他们通常是由选民选出的政治家任命的。因而他们不直接对选民负责，而是首先对任命他们的政治家负责。政治家与官僚按照决策权与执行权分离的原则实行职能上的分工，使得官僚在执行公共政策中具有相对的独立性。虽然选民作为个人不能对官僚的行为产生直接的影响，却可以通过组织利益集团对官僚施加影响，使得官僚在执行公共政策时作出有利于利益集团的安排。可见，官僚虽然没有公共决策权，但在执行制定的政策上具有重大的影响力。 （1）官僚的特征 对于经济人的假设同样适用于官僚，他们所追求的是在自己任期内获得最大预算，通过预算的增