珙巡场镇集体林权发证清理工作.doc

— PAGE 6 — 1 - 珙县巡场镇集体林权发证清理工作 实施意见 我镇自2007年开展集体林权制度改革以来，经过各村社各部门的努力，全面完成全镇84392.5亩集体林地的确权颁证工作，但由于在颁证中存在错、重、漏等原因，造成一些林权纠纷，根据珙县人民政府《关于开展集体林权发证清理工作的通知》（珙府办函〔2013〕24号）精神，结合我镇实际情况，经镇党委、政府研究，制定以下实施意见。 一、加强领导，提高认识 各村要高度重视这次林权发证清理工作，本着对人民对历史负责的精神，认真对照《县委县府关于推进集体林权制度改革的实施意见》（珙委发〔2007〕38号）精神，严格按程序按要求，对已经核发的林权证进行认真清理。通过清理，查找在林改中存在的问题，及时化解林权争议和纠纷。各村要成立专门领导小组开展林权发证清理工作，按时保质完成工作。 二、林权发证清理工作内容 1、对已核发林权证的清理。（1）对所有已经颁发的林权证进行认真核实，对确定没有林权争议的林权证，要认真核实所发林权证的填制有无错误，如有错误，将林权证收回，并统一登记，注明错误的地方。（2）对各村社所有林地进行清理，并与林权证进行核对，检查在原来核发林权证中有无重、漏，对林权证重发的，要将林权证收回，对漏发林权证的，要注明小班、地点和漏发原因。（3）对存在林权争议和林权纠纷的，按林权争议调处程序进行调处，在林权纠纷处理或协商一致后，按处理或协商结果确权，并重新进行现场勘验，填制勘验表。（4）对林改中确权为集体林地且林农没有异议的，在这次清理中，将林权证收回，做好登记，统一报林业站，全部重新对林权权利人进行更正。由原来填写的林地使用权人、林木所有权人、林木使用权人为“XX社长”更正为“XX社集体”。（5）对林改中确权为集体林地，但没有召开村民代表会议或村民会议的，必须重新召开村民会议或村民代表会议表决通过，充分尊重林农意愿。表决内容包括集体林地的确定、集体林地的经营管理方式、集体林地经营收益分配方案等内容，同时做好会议记录，将会议记录内容由参会人员签好字，上报到镇林业站备案。（6）对在林改中为减少工作而将林农责任山统一按集体林进行颁证或进行联户颁证的，必须重新将涉及到的小班面积分摊到户，并重新进行分户勘验。 2、对未颁发林权证林地的清理。（1）查清未颁发林权证的原因；（2）重新进行调绘和现场勘验；（3）进行公示，公示时间为7天；（4）建分户表册并由相关农户签字，将图表册统一以村为单位收集上报镇林业站。 三、林权发证清理工作步骤 1、宣传动员阶段：时间2013年4月1日至6月 2、检查核实阶段：时间2013年7月1日至 3、纠错调处阶段：时间2013年7月2 4、总结上报阶段：时间2013年8月21日至2013年9月10日。主要是对林权发证清理工作的检查，核对所有涉及有更正小班和林权证及勘验的图表册，收集齐各村资料后，由林业站进行统一核对录入微机，并报县林改办进行更正。各村对在这次林权发证清理工作中的实施方案、所有会议记录、涉及到需要纠正的小班统记表、调处资料全部由村委会收集归档并报整套资料一份给林业站存档。对各社集体林的林权证更名后原则上由各村统一归档保管，不下发到各社，在各社需要使用林权证时可以从村上借出，使用完后再交村上。 四、组织实施 1、成立领导小组，落实专人负责，制订实施方案。各村要高度重视此次林权发证的清理工作，认真领会镇政府关于林权发证清理工作的实施意见，针对本村实际，由村支两委认真研究林权发证清理工作的实施意见，成立领导小组，完善领导机构，落实专人负责清理工作。 2、宣传动员到位。根据此次林权发证清理工作要求，各社必须照开群众大会，把这次林权发证工作意义目的，要求做法传达到有林地的每一户人，让农户清楚这次林权发证清理工作的重要性，充分调动农户的积极性，确保清理工作的成效。 3、清理核实工作。各村要协助各社做好各社在林改革时的确权颁证工作是否符合县委、县政府《关于推进集体林权制度改革的实施意见》（珙委发〔2007〕38号）的文件要求，对于集体林地处理应当召开群众会，或虽然召开了群众会但现在群众意见仍然很大的，在确权勘界过程中存在工作不实或勘界有误的需要重新进行确权勘界，对漏颁林权证的小班需要重新进行勘界和小班内宗地面积的分摊，对有重复的小班需进行纠正。 4、确权勘验工作。对清理出来存在问题的小班宗地，需要按照林改程序重新进行确权勘验工作，所有勘验工作必须有林权所有者和相邻权利人到所指认边界，填制勘验表，由相应人员的指定位置签字并按手印于以认可。在确权勘验中，必须到小班地块进行指界，不得闭门造车，在屋内编造现场勘验图，所有资料完善后需对重新勘验或纠正的小班进行公示，在公示无异议后再统一整理资料上报镇林业站。 五、人员组织 对这次林权发证清理工作，由镇政府统一组织