平坝区土地利用总体规划（2006~2020年）修改方案.docVIP

平坝区土地利用总体规划（2006～2020年）修改方案 平坝区人民政府 二〇一九年九月 PAGE II PAGE II PAGE I PAGE I 目 录 TOC \o 1-3 \h \u 12135 一、规划修改背景 1 5355 二、规划修改的必要性 1 10923 2.1 规划修改的指导思想 1 12723 2.2 规划修改的依据 2 12849 2.3 规划修改的原则 4 25766 2.4 规划修改的必要性 5 4969 2.5 规划修改的数据来源 5 20205 三、区域概况 6 13927 3.1 全区概况 6 7573 3.2 全区土地利用现状 8 3114 3.3 调整范围的土地利用现状 10 7482 四、主要规划指标执行情况 13 14351 五、土地利用战略与目标 16 4146 5.1 经济社会发展目标 16 5590 5.2 土地利用战略 16 756 六、规划修改情况 17 2281 6.1 规划用地相关指标修改情况 17 30925 6.2 建设用地管制区调整情况 18 9925 6.3 土地用途区调整情况 20 23330 6.4 拟占用耕地的耕作层剥离情况 23 7600 七、加强耕地保护和土地整治 24 10185 7.1 加强耕地和基本农田保护 24 548 7.2 积极推进土地综合整治 25 32588 八、土地生态环境保护与建设 25 16540 8.1生态保护目标 25 31240 8.2生态环境保护措施 26 7835 九、 规划实施保障措施 27 9101 9.1法律保障措施 27 19755 9.2政策保障措施 27 13732 9.3行政保障措施 28 24620 9.4技术保障措施 28 14569 十、附表 30 22817 附表1 平坝区土地利用现状表（2017年） 30 7904 附表2 平坝区土地利用总体规划实施情况表 31 10591 附表3 平坝区土地利用总体规划主要调控指标调整表 32 18913 附表4 平坝区建设用地管制分区调整表 33 28365 附表5 平坝区土地用途分区调整表 33 22878 附表6 调整地块涉及乡镇情况表 34 1948 附表7 平坝区各乡镇建设用地规模变化情况表 35 1349 十一、附图 36 15503 附图1 平坝区土地利用现状图（2017年） 36 27026 附图2 平坝区建设用地管制区布局图（修改前） 36 32472 附图3 平坝区建设用地管制区布局图（修改后） 36 27466 附图4 平坝区土地利用总体规划图（修改前） 36 23959 附图5 平坝区土地利用总体规划图（修改后） 36 27254 附图6 平坝区土地利用总体规划图（调入调出地块局部图） 36 PAGE PAGE 34 PAGE PAGE 36 一、规划修改背景 《平坝区土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案》（以下简称《土地规划》），于2017年11月获贵州省人民政府批复实施以来，区政府始终强化规划引领和管控，注重规划实施管理，探索推进“多规融合”，正确处理局部与整体、近期与长远、需要与可能、发展与保护的关系，促进城市经济社会与生态资源环境全面协调可持续发展。 《土地规划》实施期间，全区严格依据土地利用总体规划进行建设项目规划选址和农用地转用报批，切实维护了规划的权威性和严肃性。随着经济的快速发展，新增建设用地的格局发生的重大变化，同时在调整完善中未将已报批的部分土地纳入其中，为满足此部分建设用地需求，需对《土地规划》中确定的土地利用方向和空间布局做适当的调整。因此，平坝区人民政府组织编制了《平坝区土地利用总体规划修改方案（2006-2020年）》（以下简称《修改方案》）。 《修改方案》以科学发展观为指导，以土地资源可持续利用为出发点，切实保护耕地和基本农田，在加强生态环境保护的基础上，引导土地资源优化配置，促进平坝区构建科学、合理、可持续的土地利用格局，为区域经济社会的可持续发展提供用地保障。 二、规划修改的必要性 2.1 规划修改的指导思想 规划修改以科学发展观为统领，围绕保护资源和保障发展，坚持实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度，强化土地用途管制，坚持节约集约利用土地，优化土地利用结构与布局，提高土地总体规划的科学性和权威性，使土地利用总体规划能够适应经济社会客观发展的要求，与产业发展规划衔接，提高土地利用效益，保障重点建设项目及民生工程项目用地，