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世界八大遗产 　　世界遗产管理一 引言近年来，中国许多自然遗产资源遭到了不同程度的破坏，一些风景名胜区的自然和文化景观正在迅速退化和消失。　　而要解决这个问题，关键在于世界遗产的管理。　　但是在管理上面却存在着许多悬而未决的问题。　　例如，人对自然遗产的保护意识淡薄，政府管理力度不够，等等。　　那么要将自然遗产好好管理，就必须先认清管理问题产生的原因，继而才能够有解决管理问题的办法与措施。　　二 自然文化遗产管理问题的产生从现有资料看，与中国风景名胜区类似的国家公园管理，在国外特别是发达国家并未构成严重问题，也没有产生如中国现今这样的严重后果。　　在改革开放前，也没有出现今天这样的问题。　　那么为什么在中国现今社会会有这样的问题呢？只有弄清了这个问题，才能更好的了解自然文化遗产管理的焦点应该集中在哪里。　　书上《风景名胜区管理暂行条例》第4条规定城乡建设环境保护部主管全国风景名胜区工作。　　地方各级人民政府建设部门主管本地区的风景名胜区工作。　　第8条规定国家对自然保护区实行综合管理与分部门管理相结合的管理体制。　　国务院环境保护行政主管部门负责全国自然保护区的综合管理。　　由此可知，我国的世界自然遗产划归建设部管理，世界文化遗产的管理则归国家文物局负责，而旅游、林业、等很多部门在这些世界遗产地又享有各自的管理权。　　这样就导致了世界遗产管理的主体不明确，管理上有很多重复之处，同时又存在无人管理的地方，进而使得管理效率低，甚至发生政策方面的冲突。　　我国目前还没有全国性的专门针对世界遗产保护的法律，相关的法律也不完善。　　国家出台了《中华人民共和国文物保护法》及其实施细则。　　但是，名城与保护区目前仅有数量很少的法规性文件，缺乏与之对应的法律、法规，而历史文化保护区的立法则几乎是空白，对于风景名胜区、自然保护区、森林公园等自然遗产，以及自然与文化双重遗产的保护，均只有管理的暂行规定、管理办法等，并无明确的法律规定，这方面的保护更多的依靠地方立法来保护，但这些地方只能局限于局部地区，且规定不一，缺乏全局规划，存在一定的局限性。　　由于管理主体不明确、管理规范不健全，世界遗产面临的可能是二三流的管理水平，总体规划、展 示和保护与其世界级的地位不匹配。　　过度的旅游开发行为对遗产资源造成损害的案例数不胜数，泰山顶上造索道、承德避暑山庄内造动物园、丽江古城内造宾馆等等。　　三 世界遗产的管理与案例1、目前中国世界遗产的管理模式较多的是行政管理模式，市场管理模式还在探索之中。　　所以要管理中国的世界遗产首先就要将管理权集中，由于地方管制机构缺乏独立性，容易受到地方利益的影响，所以应该改变现有管理权的分配格局，由中央主管部门行使对风景名胜区的管理职能。　　2、其次，加强对景区资源的政府管制，特别是对开发和保护的管制，包括建立有效的审批制度，确定明确和可操作的管理目标等，这事实现这一管制目标的最根本措施，如果能对景区资源的保护实施有效管制，那么在确定经济管制机制时，就可以采取高强度的经济管制机制，同时可以是企业按照商业化运营，增加景区经营的效率。　　3、再次，近年来围绕文物古迹和博物馆等公益性参观游览场所门票所谓经营锁出现的各种问题，应该进一步从法律上确立公益性事业单位的性质，实行门票低票价制，扩大优惠票制和免费票制，使更多的群众有机会参观浏览文物古迹和博物馆。　　在浏览人数上要限制，对世界遗产要重点保护从而保证文物遗产的安全。　　4、经费管理也是很有必要的，如果没有一定的资金保障，我们的遗产保护管理就无从谈起。　　世界遗产单位应按照事业单位、企业管理的原则，建立独立的财务机构，严格财务、预决算和各项经费的管理，接受世界遗产主管部门的财务监督。　　5、要可持续利用世界文化遗产资源，自然文化遗产是无价之宝，那么就要科学的管理、建设和规划。　　增强全民的遗产保护意识，明确世界遗产的重要性。　　 在世界遗产的管理上面，武夷山可以作为一个很好的参考。　　武夷山位于福建北部，1999年12月被联合国世界遗产委员会作为文化与自然双重遗产列入《世界遗产名录》。　　在其保护与管理上，武夷山是中国最早有政府文告，明令禁止损毁生物多样性的地区之一。　　武夷山在依法保护世界遗产的同时，重视做好以下方面的工作。　　意识重视保护与利用的关系，禁止采伐天然林的同时，鼓励农民从事旅游业为主的第三产业，改变他们靠山吃山、毁林开荒的传统习惯，提高群众保护世界自然文化遗产的积极性和自觉性。　　二是维护世界遗产的真实性和完整性。　　把武夷真山水、发展武夷真文化作为遗产发展的永恒主题。　　在发展旅游业中，十分重视项目的选择。　　三是依规分级保护、合理利用遗产资源。　　现后编制了《武夷山世界遗产保护