全国社区商业示范社区评价与选拔.docVIP

“全国社区商业示范社区”的评价与选拔方法： 以第一批参选社区为例 张荣齐1） 崔强2） （1 北京联合大学管理学院，北京，100161 2 北京联合大学管理学院，北京，100161） 摘要：本文通过对社区商业示范社区评价指标的构建，在总结前人研究成果的基础上，选择了特尔菲法和层次分析法，为商务部第一批参选的社区进行了实证研究，得出选拔“全国社区商业示范社区”排行榜，并对排行榜进行分类，依据分类结果，提出发展我国社区商业要因地制宜，分类指导，在社区商业功能完善等方面的政策建议。 关键词：社区商业 示范社区 评价体系 选拔办法 中图分类号：F713 文献标识码：A 社区商业在我国城市化进程与经济生活中扮演着重要的角色，是关系到“社会和谐”，“环境宜居”，“生活保障”的大事。随着我国城市人口的增多和居民生活的日益改善以及大量新建社区的兴起，引导和发展社区商业已经成为一项重要的民生工程，越来越受到政府的支持和社会的广泛关注。它无论是作为社区建设的重要组成部分，还是作为城市商业的基础，都将在构建社会主义和谐社会中发挥重要作用。 随着我国国民经济的快速发展，城镇居民人均可支配收入日益提高，我国城市商业日益繁荣，城市中心商业区的建设已经达到较高水平。但是，随着消费需求和消费结构发生显著变化，居民对社区商业的需求日益增加。目前我国人均GDP已超过2000美元，进入人均2千美元的阶段，社会的消费结构将会向多样型、个性化发展。居民对商品的要求不断从量的满足转向质的提高，消费倾向已由数量型转向质量型，进而向服务延伸，这也使得城市商业网点逐步向社区延伸，贴近居民消费的新型业态和服务方式将面临着广阔的发展空间。 但是，社区商业处于一个刚刚起步阶段，存在的问题很多，主要表现在： 一是从空间布局上看，社区商业还存在总量不足，布局不合理，建设相对滞后等问题，由于历史原因，在老城区部分社区缺少商业设施。在新建小区，开发商忽视社区商业配套设施建设，造成商业网点配置不足。 二是从规划建设的档次看，老城区社区网点以农贸市场、食杂店、小型专业店、小餐饮店、小美容美发店居多，档次偏低，设施陈旧，功能不完善。 三是从管理上看，经营方式落后，许多小型店属于家庭型“夫妻店”，经营管理很不规范，随意性较大。部分社区的中小商业仍然带有集镇传统商业的痕迹，商品质量、服务以及从业人员的职业道德还存在许多问题。 近几年，国家相关部门，特别是商务部成立以来，高度重视商业网点规划制定工作，并把“社区商业”列为工作重点，企业家纷纷从中寻找新的商机，学术界也积极进行多方面的探索。但由于社区商业建设的复杂性、前瞻性和艰巨性，目前的理论和对策研究远不能满足实践的需要，特别是将理论、实践和政策相结合的深度研究尤其缺乏，本文就 “全国社区商业示范社区” 评价与选拔方法做一些实证研究，期望改善社区商业发展的现状，解决社区商业发展中的问题，通过本文的研究，使“全国社区商业示范社区”的典型经验得以推广。 1评价社区商业示范社区指标体系设计 对于社区商业的评价应从主、客观两个角度来进行，根据主客观的评测结果，按照一定的权重加权汇总即可。评价的主观指标主要是指从专家和居民的角度来对参选社区商业示范社区的打分。居民的满意度调查，提供了从居民的角度评价社区商业的方法，即以人（居民）为核心，结合社区总体状况和社区网点服务能力，分析居民的满意度，全面评价社区商业建设。满意度调查表如表1。 表1 社区居民满意度调查表 被调查的社区名称： 居民姓名： 联系方式： 调查时间： 调查项目 很满意 满意 一般 不满意 很不满意 社 区 总 体 状 况 社区环境 网点规划 商品质量 服务水平 价格公道 便利性 规范性 网 点 服 务 能 力 社区商业中心 餐 饮 超 市 便利店 肉菜店（菜市场） 维修店 洗衣店 浴池 美容美发店 再生资源回收 家庭服务 书店、音像店 照 相 馆 药 店 其它 有了居民满意度调查表，对模糊性指标进行量化，再建立相应的指标体系，用合理的评价方法，再结合专家打分的情况，最终从主观角度形成对社区商业示范社区的评价。 本文侧重从客观的角度来评测社区商业示范社区的发展。 社区商业发展水平的评价涉及众多的评价指标。在指标选择和分层上，可以通过主因子分析法（主成分分析法）或专家访谈法（逻辑分析法）来确定。本文主要采用专家访谈的方式来提出指标层次和具体目标。 首先，本文参照商务部下发的示范社区商业网点汇总表（见表2），设计了部分三级指标，然后，又在广泛征求社区商业研究所及众多专家学者的基础上，根据科学性、综合性、独立性等原则，最终确定了将评价指标体系分成总目标层、分目标层、主题层和指标层四个层次的指标，如表3所示。 表2 社区商业网点情况汇总表 业 态 个数